6月底，備受關(guan) 注的大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示範基地如期並網發電，這意味著我國首個(ge) 百萬(wan) 千瓦級光伏發電示範基地建成並網投運。

　　國家能源局等三部委於(yu) 2015年正式啟動光伏“領跑者”計劃，提出光電轉換率、電池組件、逆變器等一係列指標，旨在通過市場行為(wei) 引導光伏技術進步和產(chan) 業(ye) 升級，促進我國光伏製造業(ye) 發展。當年，首批1吉瓦的示範項目在山西大同采煤沉陷區落地。這也是中國實施光伏產(chan) 業(ye) “領跑者”計劃的首個(ge) 獲批示範項目。

　　大同“領跑者”計劃示範項目的啟動，直接推動了中國光伏產(chan) 業(ye) 新一輪技術升級的開啟，受到了全行業(ye) 的高度關(guan) 注。今年6月5日，國家能源局發布《關(guan) 於(yu) 下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》，將光伏“領跑者”基地規模提升至5.5吉瓦，占比超過全國年度光伏裝機總指標的三分之一。

　　中國光伏行業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長王勃華表示，“領跑者”計劃能夠有效拉動高效產(chan) 品市場需求，有利於(yu) 推動企業(ye) 技術升級和產(chan) 品質量提升，促進我國光伏產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　“領跑者”倒逼效應顯現

　　光伏“領跑者”計劃推出後，一度引起行業(ye) 內(nei) 的質疑。部分企業(ye) 認為(wei) ，“領跑者”隻是示範，指標隻有年裝機計劃的十分之一左右，企業(ye) 即便沒有能力去參與(yu) 示範基地建設，照樣可以有足夠的市場空間。還有一部分企業(ye) 認為(wei) ，隻要企業(ye) 有一部分產(chan) 能達到“領跑者”要求，能夠參與(yu) 示範基地的建設，實現專(zhuan) 項供應即可，無需大驚小怪，盲目投入。

　　始料未及的是，2015年12月8日，寧夏回族自治區發改委出台首個(ge) 地方光伏新政，要求寧夏回族自治區2016年所有光伏項目都必須符合“領跑者”計劃相應的指標。就在寧夏回族自治區發文後不到一周的時間裏，光照資源豐(feng) 厚的新疆提出了同樣的要求。新疆維吾爾自治區發改委發文稱，我確保準東(dong) 新能源基地裝備先進化，光伏發電項目應優(you) 先選用“領跑者”技術標準組件。這意味著，準東(dong) 2吉瓦光伏電站項目也向“領跑者”指標看齊。

　　隨後，以“領跑者”計劃技術指標要求來規範光伏發展的已經不僅(jin) 寧夏和新疆，陝西西安、浙江衢州等地同樣開始要求使用滿足“領跑者”指標的組件，更有一大批電站投資者，主動要求使用“領跑者”指標的光伏產(chan) 品。

　　“領跑者”計劃推出一年來，技術領先的產(chan) 品普及與(yu) 推廣迅速加快，17%及以上轉換效率的組件產(chan) 品市場份額在大同一期領跑者項目中占六到七成，並且規模化應用帶動高效產(chan) 品日趨經濟化，“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，光伏全行業(ye) 開始向高效、先進技術看齊。此前觀望、質疑者意識到該改變了，以往以價(jia) 廉製勝的多晶企業(ye) ，投入資金開發黑矽技術、PERC技術用以提升轉換效率。包括保利協鑫、天合光能在內(nei) 的光伏巨頭開始改變投入方向，建設轉換效率更高的單晶光伏產(chan) 品生產(chan) 線。

　　“國家實施‘領跑者’計劃的目的是為(wei) 了鼓勵企業(ye) 采用先進技術生產(chan) 先進產(chan) 品”，國家能源局新能源司副司長梁誌鵬說。

　　“提高轉換效率、降低度電成本是光伏實現進一步發展的關(guan) 鍵，‘領跑者’計劃從(cong) 製造水平、應用水平、標準及測試等方麵促進行業(ye) 整體(ti) 水平提升，其設置的產(chan) 品技術指標將不斷催生創新活力，將光伏產(chan) 業(ye) 引向高質、高效發展”，樂(le) 葉光伏執行董事助理王英歌說，“過去幾年，低效產(chan) 品難以退出市場，組件主流功率每年似乎慣性提高一檔(5W)，在‘領跑者’計劃的刺激下，未來3-5年，組件功率提高速度更快，企業(ye) 之間的競爭(zheng) 過度為(wei) 以轉換效率為(wei) 核心的良性競爭(zheng) ”。

　　產(chan) 能能否滿足懸疑

　　淘汰落後產(chan) 能、建立技術優(you) 勢，開展技術創新是我國光伏產(chan) 業(ye) 升級發展的必由之路。“領跑者”計劃的落實、延伸與(yu) 拓展，必將推動我國光伏產(chan) 業(ye) 的技術升級，達到效率提升，進而最終實現降低成本的目標。“領跑者”基地建設一年，擴容已經成為(wei) 必然，也成為(wei) 業(ye) 內(nei) 一致的呼聲。

　　6月5日，國家能源局發布《關(guan) 於(yu) 下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》將2016年新增光伏電站的規模指標劃定為(wei) 18.1吉瓦，將光伏“領跑者”基地規模指標定為(wei) 5.5吉瓦，這一指標額度是2015年大同“領跑者”示範基地的5倍之多。冬奧會(hui) 光伏廊道等8個(ge) 光伏領跑技術基地納入建設範圍。

　　裝機指標確定，給整個(ge) 光伏行業(ye) 帶來了新的機遇，“領跑者”指標的大幅度增加讓技術領先的企業(ye) 倍受鼓舞。隨之而來的是對產(chan) 能不足的擔憂。去年大同1吉瓦裝機規模都出現了高效組件供應困難，麵對今年需求的大幅增加，產(chan) 能能否滿足需要成為(wei) 業(ye) 內(nei) 擔心的新問題。而中國光伏行業(ye) 協會(hui) 5月發布的《2015-2016中國光伏產(chan) 業(ye) 年度報告》也提出，目前我國達到“領跑者”計劃要求的產(chan) 品產(chan) 能較低，遠不能滿足市場需求，亟待加強對生產(chan) 設備進行升級或新技術產(chan) 業(ye) 化，以提升先進生產(chan) 線產(chan) 能和提高產(chan) 品質量。

　　也有業(ye) 內(nei) 人士並不認同會(hui) 出現高效產(chan) 品供不應求。持有不同觀點者認為(wei) ，“領跑者”計劃實施一年以來，已經引領整個(ge) 產(chan) 業(ye) 改變了需求預期，體(ti) 現出明顯的帶動作用。即便是產(chan) 能暫時不能滿足也並不可怕，樂(le) 葉、晶澳等具有高效光伏產(chan) 品生產(chan) 潛力的廠家已經進行了產(chan) 能的必要提升，有望近期釋放出更多的高效產(chan) 品產(chan) 能。

　　“我們(men) 既希望把‘領跑者’規模做大，同時又擔心高效產(chan) 能跟不上，製造企業(ye) ，包括組件、逆變器等在適應發展需求的同時，高效產(chan) 能也要相應做到同步，要加快高效轉化產(chan) 品的生產(chan) ”，水電水利規劃設計總院副院長易躍春說。