9月5日，國家發改委環資司副司長馮(feng) 良在泰山論壇上表示,我國節能工作成效顯著,但能源利用方式仍比較粗放,能源消費存在問題,“十三五”時期,將著力推動能源消費的四個(ge) 革命。
        能源消費中的四個(ge) 問題
        同時，他指出了現階段我國能源消費中存在的四個(ge) 根本問題:　
        一是節約意識不強,主觀上對節約能源的重視不夠,節能優(you) 先戰略思想尚未融入到全社會(hui) 發展的各領域,全社會(hui) 節能氛圍尚未形成。
        二是我國整體(ti) 能效水平不高,經濟結構調整進展緩慢,“兩(liang) 高一資”行業(ye) 的能耗比重過高,高附加值產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展有待進一步發展。
        三是節能改造、能源消費自動管控等技術水平不高、普及不到位,能源利用方式比較粗放,高能耗、高汙染、低產(chan) 出現象突出。
        四是缺乏有效的激勵和約束機製,有利於(yu) 節能的價(jia) 格、財政、稅收、金融政策體(ti) 係尚未形成,節能管理的約束力和激勵力度不足,難以推動企業(ye) 和普通消費者主動節能。
        四個(ge) 能源消費革命
        馮(feng) 良表示,今年是“十二五”收官之年,也是謀劃“十三五”的關(guan) 鍵之年, “十三五”時期,將著力推動能源消費的四個(ge) 革命:
        一是推進能源消費理念革命,樹立節能是“第一能源”、節約就是增加資源的理念,始終把節約優(you) 先放在能源戰略首要位置加以重視,推動經濟社會(hui) 實現綠色、高效、低碳發展,開創具有中國特色的新型工業(ye) 化、城市化、信息化、農(nong) 村現代化和綠色化發展道路。
        二是推進能源效率革命,把大幅提升能效水平作為(wei) 滿足需求增長的首要來源,大幅提升全社會(hui) 技術效率、經濟效率、係統效率、管理效率,加快全方位效率革命,推動工業(ye) 、建築、交通等領域能效水平達到世界先進水平,加快新型工業(ye) 化與(yu) 信息化、智能化融合發展。
        三是推進能源利用方式革命,紮實推進能源梯級利用、替代利用和清潔利用,推動工業(ye) 餘(yu) 熱暖民工程,加強低品位餘(yu) 能利用。梯級利用是指能源按品質高低,充分回收餘(yu) 熱餘(yu) 壓等能源實現逐級利用;替代利用是用清潔能源替代煤炭;清潔利用是指提高能源自身的清潔化水平。
        四是推進節能管理體(ti) 製革命,堅持市場化改革,鼓勵商業(ye) 模式創新,釋放市場紅利、改革紅利。創新現代治理模式,加強頂層設計、過程監督、事中事後監管,把能源、環境作為(wei) 最重要的民生產(chan) 品,推進公共產(chan) 品普惠化、公平化。