國家能源局局長：做好五個堅持，推動能源革命向縱深發展 2017-08-19 12:38:28
摘要：2017年8月19日，由國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所主辦的“2017年能源大轉型高層論壇”在北京召開，國家能源局局長努爾·白克力出席了會(hui) 議並致辭。
圖為(wei) 國家能源局局長努爾·白克力在論壇上致辭
云顶电子游戏网站登录訊 2017年8月19日，由國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所主辦的“2017年能源大轉型高層論壇”在北京召開，國家能源局局長努爾·白克力出席了會(hui) 議並致辭，在致辭中指出：我國經濟發展走入新常態，進入新常態。在這種形勢下，我們(men) 要以釘釘子的精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記能源革命戰略思想，做好五個(ge) 堅持，推動能源革命向縱深發展。即“要堅持節能優(you) 先，堅持實事求是，堅持科技創新，堅持深化改革以及堅持開放的合作”。
以下為(wei) 國家能源局局長努爾·白克力現場致辭實錄。
努爾·白克力：尊敬的各位來賓，女士們(men) ，先生們(men) ，朋友們(men) ，大家上午好，很高興(xing) 有機會(hui) 參加2017年能源大轉型高層論壇，論壇的持續舉(ju) 辦，對於(yu) 我國能源轉型進而保障國家能源安全發揮了積極的作用。今天在這個(ge) 場合李偉(wei) 主任希望我談談能源革命和天然氣發展的戰略，實事求是的講這是一個(ge) 很大的題目，下麵我利用這個(ge) 機會(hui) 結合自己學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記能源革命的戰略思想和責任需要談一點粗淺的認識，供大家參考。以下為(wei) 國家能源局局長努爾·白克力現場致辭實錄。
大家知道2014年的6月13日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財經領導小組第六次會(hui) 議上發表重要講話，明確提出了全麵係統的能源革命的戰略思想。總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 能源革命的重要論述係統謀劃了今後一個(ge) 時期我國能源發展的使命任務和主要舉(ju) 措，特別是戰略方向，對於(yu) 在新的起點上加快推動我國能源事業(ye) 創新發展具有重大的意義(yi) 。大家知道當今世界能源安全是國家安全的優(you) 先領域，抓住能源就抓住了國家發展和安全戰略的牛鼻子。作為(wei) 世界最大的能源消費國，如何有效的保障國家能源安全，有利保障國家經濟社會(hui) 發展，始終是我國能源發展的首要問題，這也是戰略問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，能源安全是關(guan) 係國家經濟社會(hui) 發展的全局性、戰略性問題。對國家繁榮發展，人民生活改善，社會(hui) 長治久安，至關(guan) 重要。麵對能源供需格局的新變化，國際能源發展的新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chan) 和消費革命，這充分體(ti) 現了保障我國能源安全的深入思考和戰略眼光，指明了新形式下保障我國能源安全的大方向。
大家知道我國能源發展取得了巨大的成績，剛才李偉(wei) 主任在致辭中也詳細的闡述了我國能源發展和取得的成就。但是，我們(men) 也得承認在能源發展的過程中，也麵臨(lin) 著需求壓力大，供給製約多，對生態環境損害嚴(yan) 重，技術水平總體(ti) 落後等挑戰。那麽(me) 為(wei) 解決(jue) 這些問題，習(xi) 近平總書(shu) 記提出了推動能源生產(chan) 和消費革命的五項要求，推動能源消費革命，抑製不合理的能源消費，推動能源供給革命，建立多元供應的體(ti) 係，推動能源技術革命，帶動產(chan) 業(ye) 升級，推動能源體(ti) 製革命，打通能源發展的快車道，全方位加強國際合作，實現開放條件下的能源安全。這五點要求緊扣國際國內(nei) 能源形勢的發展變化，全麵係統的闡述了推動能源生產(chan) 和消費的重大理論和實踐問題，為(wei) 我們(men) 推動能源革命和大轉型提供了根本的遵循。
三年多來，全國能源係統深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記能源革命戰略思想，大力推進能源革命和轉型，能源革命的框架體(ti) 係的全麵構建，綠色多元的能源供應體(ti) 係正在建立。能源消費清潔化，低碳化取得積極進展，科技創新的支撐和引領作用顯著增強，能源體(ti) 製機製改革步入快車道，國際能源全方位合作得以擴展，能源普遍服務水平顯著提升，開創了中國特色能源發展改革的新局麵。
當前，國際能源格局正在發生著深刻的變化，各國都在探索能源轉型的途徑。我國經濟發展走入新常態，進入新常態。在這種形勢下，我們(men) 要以釘釘子的精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記能源革命戰略思想，做好五個(ge) 堅持，推動能源革命向縱深發展。要堅持節能優(you) 先，著力提高能源利用效率，切實抑製不合理的能源消費，把節能貫穿於(yu) 經濟社會(hui) 發展的全過程和各領域，客觀的來講我國能效在全世界的水平，有人做了一個(ge) 測算，如果我們(men) 國家能源的水平達到了現在德國的水平，那麽(me) 我們(men) 現在整個(ge) 能源消費總量可以達到一半，所以說什麽(me) 時候，什麽(me) 情況下都要把能效放在首位。要堅持綠色低碳，著力推進煤炭清潔高效利用，能源互補的轉變。
這幾年我們(men) 推動結構供給側(ce) 新改革，在當前領域推行，去產(chan) 能取得的成就有目共睹，但是，從(cong) 我們(men) 國家的資源稟賦來講，煤老大這個(ge) 地位在相當長的一段時期內(nei) 是不可撼動的，那麽(me) 煤炭的清潔高效利用我想也應該是能源轉型的應有之意。如果拋開煤炭談中國的能源轉型，談中國的能源安全，我說這恐怕是不現實的。
所以說我們(men) 任何時候，任何情況下，都要堅持這個(ge) 實事求是的馬克思主義(yi) 活的靈魂，一定要從(cong) 我們(men) 國家的國情，從(cong) 我們(men) 的資源稟賦，從(cong) 我們(men) 的發展階段出發來審視和推動我們(men) 國家的能源轉型。
要堅持科技創新，發揮我國能源建設項目多，科技創新機遇多的優(you) 勢，推廣應用一批實驗示範一批，集中公關(guan) 一批，努力實現有能源科技創新的追趕者向並跑者和領跑者，要堅持深化改革，進一步還原能源商品屬性，構建有效競爭(zheng) 的市場結構和市場體(ti) 係，轉變政府對能源行業(ye) 的管理方式，要堅持開放的合作，落實一帶一路戰略落實好國際市場和資源，大力參與(yu) 國際能源治理，實現開放條件下的能源安全。
女士們(men) ，先生們(men) ，在當今世界一次能源消費比重當中，石油約占33%，天然氣約占24%，核電和新能源約占15%，比較而言我國2016年石油和天然氣核電和新能源占一次能源的消費比重分分別約為(wei) 18.3%，6.4%和13.3%，差距最大的是天然氣。隻有6.4%，同樣發展潛力最大的也是天然氣。李偉(wei) 主任談到了我們(men) 十三五能源規劃和十三五天然氣發展規劃中明確了2030年天然氣占一次能源的比重要達到10%這樣一個(ge) 目標。總量上來講按照這樣一個(ge) 比例到2020年天然氣整個(ge) 消費總量應該達到3300到3400億(yi) 立方，但是大家知道2015年我國天然氣消費總量是1900億(yi) 立方，去年達到了2100億(yi) 立方，盡管說今年上半年天然氣利用逆勢上揚，增速超過10%，但是2020年要實現在一次能源比例中達到10%，這樣一個(ge) 目標任重道遠。其中原因李偉(wei) 主任分析得非常透徹，我不贅述了。我想強調的是天然氣是我國推進能源生產(chan) 和消費革命實現主體(ti) 能源綠色低碳更替的重要基礎。天然氣相對煤炭、石油較為(wei) 清潔，相對風光等能源較為(wei) 經濟，同時天然氣還能與(yu) 可再生能源形成良性互補，加之我國常規天然氣、頁岩氣等資源的勘探、開發、利用的基礎相對來講比較好。那麽(me) 再加上世界天然氣供需形勢也相對寬鬆，加快推動天然氣發展，應該是我國能源結構優(you) 化調整的戰略舉(ju) 措和現實選擇。
2016年印發的能源生產(chan) 和消費革命戰略，天然氣發展十三五規劃明確提出了力爭(zheng) 2020年，2030年天然氣占一次能源消費比重分別達到10%左右和15%左右的目標。今年，國家發改委和國家能源局等十三個(ge) 部委聯合印發了關(guan) 於(yu) 加快推進天然氣利用的意見，明確了逐步把天然氣培育成為(wei) 我國主體(ti) 能源之一的戰略定位。這都為(wei) 天然氣行業(ye) 的發展指明了方向，可以說創造了難得的機遇。
那麽(me) ，實現上述目標，要實施城鎮燃氣工程，推進北方地區冬季清潔取暖和大氣汙染防止重點地區煤改氣，快速提高城鎮居民燃氣供應水平，打通天然氣利用最後一公裏。大家知道我們(men) 國家13.7億(yi) 人口，那麽(me) 按照去年的2100億(yi) 立方天然氣消費總量測算，現在我們(men) 涵蓋的總人口是四億(yi) 多一點，也就是說現在我們(men) 的天然氣供應隻能滿足全國三分之一人口的需求，還有三分之二的市場需要我們(men) 去開拓。
要實施天然氣發電工程，大力發展天然氣分布式能源，鼓勵發展天然氣調峰電站，有序發展天然氣熱電聯產(chan) ，推動天然氣與(yu) 新能源的融合發展。要實施交通、燃料、替代工程，提高天然氣在公共交通、貨運物流和全國染料中的比重，在京津冀等大氣汙染防止重點地區加快推廣LNG重卡替代柴油重卡，加快加氣站建設，提高工業(ye) 燃料升級工程，鼓勵玻璃、陶瓷、建材、機電紡織等重點工業(ye) 領域天然氣替代可利用。同時，我們(men) 還要加大常規天然氣、頁岩氣勘探開發的利用，增強國內(nei) 供給，要加快天然氣管網等基礎設施建設，加強基礎設施的互聯互通，要加大初期調峰建設，大幅度提高初期調峰能力，我們(men) 的任務可以說相當的艱巨。
今天，國務院發展研究中心王副主任將主持發布中國天然氣行業(ye) 發展報告2017白皮書(shu) ，總結2016年天然氣行業(ye) 發展狀況，提出加快推進中國天然氣發展的對策和建議，這將進一步凝聚業(ye) 內(nei) 外共識，促進天然氣行業(ye) 健康快速的發展。
能源轉型勢在必行，但是，能源轉型並非一日之功。剛才李偉(wei) 主任在致辭中特別強調，我們(men) 要做好長期作戰，艱苦作戰的思想準備，在能源轉型這一曆史進程中，我們(men) 相信天然氣必定會(hui) 發揮其應有的作用，擔任其特殊的角色。
最後，祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家。（云顶电子游戏网站登录）
（本文整理自努爾·白克力於(yu) “2017年能源大轉型高層論壇”上的致辭，未經其本人審閱。）
