水是生命之源、生產(chan) 之要、生態之基，是人類生存發展不可或缺的重要資源。實現水資源和水環境可持續發展，是貫徹落實綠色發展理念、推進生態文明建設、建設美麗(li) 中國的題中應有之義(yi) 和必然要求。
　　我國地域遼闊，但水資源的自然狀況並不盡如人意。首先是我國人均水資源擁有量隻有世界平均水平的1/4左右。其次是水資源分布很不平衡，約有5.5億(yi) 人口生活在水資源極度匱乏的地區，不少城市麵臨(lin) 缺水甚至嚴(yan) 重缺水的困境。黃河、淮河、海河三個(ge) 流域的耕地麵積占全國的39.4%，人口占全國的34.7%，但水資源隻占全國的7.7%。當下，我國麵臨(lin) 的水問題可以概括為(wei) 三個(ge) 方麵：水太多，洪澇災害多；水太少，北方一些省市區嚴(yan) 重缺水，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 常常遭受旱災；水太髒，水汙染嚴(yan) 重。其中，水環境汙染是一種非常嚴(yan) 重的水危機，其惡果是水體(ti) 功能大大下降，甚至影響飲用水和食品安全，危及人體(ti) 健康。麵對嚴(yan) 峻形勢，實現水資源和水環境可持續發展已成為(wei) 推動綠色發展的當務之急。當前，水資源和水環境可持續發展的目標是：保障水資源供給和飲用水安全，保護水環境清潔和良好生態係統，促進經濟健康發展和人民幸福安康。實現這一目標，應實行以下四大策略。
　　控製需求，節水優(you) 先。節約用水是水資源和水環境可持續發展的基本策略，不但可以大大緩解水資源短缺問題，而且可以減少汙水、廢水排放量，減輕水汙染。在生活用水、工業(ye) 用水和農(nong) 業(ye) 灌溉用水等主要用水領域，節約用水潛力亟待深入挖掘。例如，我國鋼鐵行業(ye) 2000年平均生產(chan) 每噸鋼所消耗的水量是25立方米，到2014年下降到4立方米。這是一個(ge) 非常突出的成績，但還有潛力可挖。再如，在生活用水領域，如果人人都了解我國麵臨(lin) 的嚴(yan) 重水危機，都認同節水光榮、浪費可恥，再加上開發使用節水設備，降低輸水管道和用水設備的漏水率，節水的效果將十分顯著。農(nong) 業(ye) 灌溉用水占我國總用水量的一半多，灌溉用水效率有很大提高餘(yu) 地。
　　源頭削減，治汙為(wei) 本。水汙染防治是水資源和水環境可持續發展的重點任務，應把源頭削減、防治汙染產(chan) 生放在優(you) 先地位。在工業(ye) 生產(chan) 中，必須大力推行清潔生產(chan) ，提高資源利用率，把汙染消除在生產(chan) 過程中；控製農(nong) 業(ye) 麵源汙染，需要大力發展生態農(nong) 業(ye) ，合理使用化肥農(nong) 藥，綜合利用農(nong) 村廢料；對於(yu) 生活汙水，應加強無害化處理。當今世界對於(yu) 廢水處理的新理念是：廢水和垃圾一樣，是放錯了地方的資源。因此，對待廢水不僅(jin) 要進行無害化處理，還要實現再生利用，經過淨化處理的再生水可以用於(yu) 農(nong) 業(ye) 灌溉、用作工業(ye) 冷卻用水及城市清潔用水等；廢水中的有機汙染物可以轉化為(wei) 甲烷，成為(wei) 能源；廢水中的氮、磷、鉀、鎂等化學物質是寶貴的肥源和化工原料。隻要采用恰當的技術和機製，這些資源和能源都能各得其所。
　　開發利用非傳(chuan) 統水資源。在地表水數量不足又受到汙染、地下水水位下降的情況下，應積極開發利用非傳(chuan) 統水資源，包括雨水、再生水、海水和人工降水。雨水是很容易利用的水資源，要解決(jue) 的問題主要是時間上的供需平衡問題。再生水利用已經比較廣泛，像以色列水資源十分短缺，但農(nong) 業(ye) 產(chan) 品可以出口，依靠的就是再生水利用。沿海城市利用海水在世界上也有很多成功的例子，有的城市用海水衝(chong) 洗廁所，大大緩解了淡水資源不足。海水淡化是解決(jue) 水資源短缺問題的重要方向，但目前成本較高，還需要開發新技術。
　　與(yu) 洪水和諧相處，積極利用洪水資源。長期以來，人類為(wei) 了免遭洪澇災害，修堤築壩，與(yu) 洪水不懈抗爭(zheng) ，但這種做法往往難以收到理想效果。應當認識到，暴雨、洪水是一種自然現象，正確的做法應是與(yu) 其和諧相處。要留出足夠的行洪、泄洪空間，並采取措施蓄積洪水，積極利用洪水資源。我國正在大力建設海綿城市，目的就是化害為(wei) 利，解決(jue) 洪澇災害和水資源短缺的矛盾。（《人民日報》錢易/作者為(wei) 中國工程院院士、清華大學教授）