光伏巨頭逐鹿領跑者或回惡性低價競爭 3到5年或平價上網 2016-11-05 15:19:24
摘要：“再經過5到10年，使風電、太陽能發電達到平價(jia) 上網”，這是眾(zhong) 多光伏企業(ye) 在10月31日舉(ju) 行的“2016國際能源變革論壇”達成的“蘇州共識”。
此外，部分與(yu) 會(hui) 的能源界人士向記者表示，按照光伏、風電等可再生能源目前的發展速度，平價(jia) 上網很可能會(hui) 提前到來。“可再生能源實現電網平價(jia) 的前景速度比我們(men) 預想的更快”，國際可再生能源署總幹事阿德南·阿明表示，國際可再生能源署認為(wei) 到2025年光伏發電成本有下降60%的潛力。
記者獲悉，當前國內(nei) Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區光伏地麵電站實行的標杆上網電價(jia) 分別為(wei) 0.80元、0.88元、0.98元。而在不久前剛剛結束的光伏領跑者基地招標中，協鑫新能源、天合光能、阿特斯、晶科、英利等光伏巨頭競相角逐，0.61、0.52、0.45元/kWh的超低價(jia) 屢屢刷新紀錄。一時間，低價(jia) 競爭(zheng) 、“賠本賺吆喝”的質疑聲四起。
協鑫新能源副總裁徐陽對此曾公開回應稱，協鑫在陽泉光伏領跑者基地項目中以0.61元/kWh中標絕不是“賠本賺吆喝”，這個(ge) 所謂的“低價(jia) ”在協鑫的成本線以上。而根據協鑫集團製定的光伏平價(jia) 上網路線圖，到2019年，要把中西部地區光伏發電成本下降至0.4元/千瓦時，與(yu) 核電持平；東(dong) 部地區下降至0.5元~0.55元/千瓦時，與(yu) 天然氣發電持平。
“領跑”還是倒退？
“光伏領跑者”是國家能源局於(yu) 2015年啟動的光伏扶持專(zhuan) 項計劃，旨在通過市場化競爭(zheng) 引導光伏技術進步和產(chan) 業(ye) 升級。今年6月，國家能源局下達了5.5GW“光伏領跑者”基地電站指標，具體(ti) 包括山西陽泉、芮城，內(nei) 蒙古包頭、烏(wu) 海，山東(dong) 濟寧、新泰，安徽兩(liang) 淮以及河北奧運廊道等8個(ge) 基地。其中，山西陽泉、內(nei) 蒙古包頭、安徽兩(liang) 淮三地各100萬(wan) 千瓦，其餘(yu) 5個(ge) 基地各50萬(wan) 千瓦。
根據國家發改委、能源局聯合下發的［2016］1163號文，明確要求光伏領跑者基地“必須采取招標或競爭(zheng) 性比選等方式配置項目，且電價(jia) （或度電補貼額度）應作為(wei) 主要競爭(zheng) 條件”。
而作為(wei) 國家重點扶持的示範工程，“光伏領跑者”項目儼(yan) 然成為(wei) 了身份的象征，被光伏企業(ye) 視為(wei) “香餑餑”而競相角逐。記者獲取的一份統計名單顯示，共有30家企業(ye) 中標領跑者示範項目，其中，國家電投、晶科、特變電工(8.860, -0.04, -0.45%)以及協鑫新能源位列前四，中標總規模都超過350MW。
然而，超低的中標價(jia) 格似乎還是令業(ye) 內(nei) 始料未及。在山西陽泉項目中，協鑫新能源率先報出0.61元/千瓦時的低價(jia) ，被戲稱為(wei) “價(jia) 格殺手”。緊接著，昌盛日電在內(nei) 蒙古包頭項目中，又以0.52元/千瓦的價(jia) 格刷新紀錄。在10月下旬進行的內(nei) 蒙古烏(wu) 海領跑者項目招標中，英利則報出了0.45元/千瓦的史上最低價(jia) ，甚至低於(yu) 普通居民用電價(jia) 格。
如此低的價(jia) 格，讓不少光伏企業(ye) 同行望而生畏。這究竟是引領平價(jia) 上網，還是倒退回惡性低價(jia) 競爭(zheng) 的時代？
一位光伏電站投資商人士向記者表示：“按照目前的成本，如此低的價(jia) 格，利潤可以說是微乎其微，甚至可以說是‘賠本賺吆喝’。”在該人士看來，這甚至可能會(hui) 對政策造成錯誤引導，一旦過快、過大幅度地下調上網電價(jia) ，無異於(yu) 揠苗助長，會(hui) 扼殺一大批實力相對式微的企業(ye) 。
水電水利規劃設計總院副院長易躍春在“2016國際能源變革論壇”表示，領跑者項目對電價(jia) 探索是有益的嚐試，但客觀來講，項目集成了優(you) 秀的開發企業(ye) ，以自身的因素報價(jia) ，統籌考慮了各種有利的條件，但還不能代表整個(ge) 行業(ye) 的平均水平，因此領跑者電價(jia) 並不代表標杆電價(jia) ，但是對標杆電價(jia) 的形成能夠起到比較好的促進作用。也就是說領跑者電價(jia) 為(wei) 今後全行業(ye) 電價(jia) 製定提供了很好的經驗，但並不等於(yu) 行業(ye) 的電價(jia) 。
協鑫集團董事局主席朱共山認為(wei) ，光照條件、單體(ti) 規模、上網比例等邊界條件對光伏發電成本都有著重要的影響。邊界條件一變，企業(ye) 的光伏發電成本就不一樣，合理電價(jia) 也會(hui) 不一樣。領跑者項目與(yu) 普通電站項目的邊界條件有著巨大差異，其競標價(jia) 格與(yu) 普通電站的標杆電價(jia) 之間不能簡單類比。在光伏普通電站標杆電價(jia) 沒有實現平價(jia) 之前，領跑者基地項目的一部分電站完全可能提前實現平價(jia) 上網，最終以點帶麵在全國實現普遍的平價(jia) 上網。
“安徽兩(liang) 淮最低定價(jia) 0.71元，平均電價(jia) 0.78元，平均電價(jia) 下降了24%，總體(ti) 上平均下降23%，通過領跑者對電價(jia) 實施效果還是非常明顯，”易躍春表示，領跑者項目最終就是要把產(chan) 品、技術進一步升級、電價(jia) 進一步下降，最終達到平價(jia) 上網。
3年或平價(jia) 上網
“通過這幾個(ge) ‘光伏領跑者’招標和各省項目評選結果看的話，實際上用電側(ce) 平價(jia) 上網在中國已經實現了，”阿特斯董事長瞿曉鏵將光伏平價(jia) 上網路線分解為(wei) 三個(ge) 目標，用電側(ce) 平價(jia) 上網後，下一個(ge) 目標是在2018年實現風光同價(jia) ；到2022年，實現和化石能源平價(jia) 上網，即火光同價(jia) 。
“很多的中國光伏電站是靠相對高成本的融資租賃來解決(jue) 的。”瞿曉鏵表示，在光伏行業(ye) 融資成本占40%，如果降低光伏成本1%，就可以降低度電成本的5%。根據瞿曉鏵展示的路線圖，把融資成本等因素考慮進去後，加上組件成本進一步下降，2022年就能實現火光同價(jia) 。
根據2016國際能源變革論壇達成的“蘇州共識”，明確再經過5到10年，使風電、太陽能發電達到平價(jia) 上網，在考慮化石能源環境成本的公平市場條件下實現可再生能源與(yu) 化石能源同等經濟競爭(zheng) 力。
而協鑫集團提出的平價(jia) 上網路線圖似乎更為(wei) “激進”，即到2019年，要把中西部地區光伏發電成本下降至0.4元/千瓦時，與(yu) 核電持平；東(dong) 部地區下降至0.5~0.55元/千瓦時，與(yu) 天然氣發電持平。
協鑫集成董事長舒樺表示，協鑫提出這樣一個(ge) “激進”的三年平價(jia) 上網路線圖，通過自身的科技進步，管理和商業(ye) 模式創新，應該說完全可以達到的。“在全社會(hui) 、全產(chan) 業(ye) 鏈的共同努力下，應該說我們(men) 的平價(jia) 上網路線、降本路線得到了快速發展，比我們(men) 預計的成本路線圖來得要更快。”
據朱共山透露，如今生產(chan) 每公斤多晶矽的成本從(cong) 十年前的165美元已經下降至11美元左右，“十三五”期間可以進一步降低至8美元。朱共山表示，通過科技創新、模式創新、協鑫和同行一道，大幅度降低光伏發電成本，加快光伏平價(jia) 上網的到來。(中國經營報)
