工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組書(shu) 記、部長苗圩在《求是》2016年第17期發表署名文章《弘揚工匠精神打造中國製造新名片》。全文如下：

深入實施《中國製造2025》，加快推進製造強國建設，是我國工業(ye) 未來一個(ge) 時期重要的戰略任務。今年政府工作報告提出培育精益求精的工匠精神，努力改善產(chan) 品和服務供給，在全社會(hui) 引起廣泛關(guan) 注。我國製造業(ye) 正處在提質增效的關(guan) 鍵時期，培育和弘揚工匠精神，不僅(jin) 是傳(chuan) 承優(you) 秀文化和價(jia) 值觀，更是破解製造業(ye) 轉型發展難題、推動產(chan) 業(ye) 邁向中高端的務實舉(ju) 措。

一、中國製造呼喚工匠精神

新中國成立特別是改革開放以來，我國製造業(ye) 持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的工業(ye) 體(ti) 係，製造業(ye) 規模躍居世界第一，創新能力不斷增強，“中國製造”成為(wei) 支撐我國經濟社會(hui) 發展的重要基石和推動世界經濟發展的重要力量。但與(yu) 世界製造強國相比，成本規模優(you) 勢難掩質量、品牌、創新等方麵的差距。國際品牌評估機構評選的全球品牌100強中，我國隻占2席，一定程度上反映了這種差距。

在全球範圍內(nei) ，製造強國的實現路徑和支撐條件各不相同，但追求卓越、嚴(yan) 謹執著的工匠精神卻是共性因素。在現代工業(ye) 文明中，工匠精神是精益求精、務實創新、踏實專(zhuan) 注、恪守信譽等行為(wei) 準則的綜合體(ti) 現。工匠精神是用“匠心”和“創新”不懈地提升質量與(yu) 服務，既注重改進製造工藝、產(chan) 品性能和管理服務，又強調持續創新和改善用戶體(ti) 驗。工匠精神是對品牌與(yu) 口碑的堅守，包含著對用戶的誠信、對高品質的執著以及對百年老店的孜孜追求。工匠精神還意味著對法律和規則的敬畏，尊重契約精神，嚴(yan) 守職業(ye) 底線，嚴(yan) 格執行工序標準。縱觀世界兩(liang) 百多年的工業(ye) 發展史，盡管傳(chuan) 統的小作坊已被現代化的工業(ye) 生產(chan) 所取代，但沉澱下來的工匠精神和文化傳(chuan) 統依舊貫穿於(yu) 現代生產(chan) 製造中，並從(cong) 個(ge) 體(ti) 化的“工匠”行為(wei) 演變為(wei) 群體(ti) 性的製造文化，成為(wei) 推動現代製造業(ye) 發展的靈魂所在。

在中華民族數千年的曆史長河中，工匠精神源遠流長，“巧奪天工”、“獨具匠心”、“技進乎道”等成語典故，體(ti) 現的正是匠人們(men) 卓絕的技藝和精益求精的價(jia) 值追求。我國工業(ye) 化進程中，也形成了大慶精神、“兩(liang) 彈一星”精神、載人航天精神等具有時代特征的工匠精神。但一段時期內(nei) ，由於(yu) 過度追求規模效應和短期效益，重數量輕質量、重生產(chan) 輕品牌，傳(chuan) 承工匠精神的社會(hui) 環境和製度基礎一定程度上被弱化。

當前，製造業(ye) 發展的環境和條件正在發生深刻變化。從(cong) 國內(nei) 看，我國經濟已進入以速度變化、結構優(you) 化和動力轉換為(wei) 特征的新常態。傳(chuan) 統的低要素成本競爭(zheng) 優(you) 勢正在減弱，能源資源環境等約束不斷增強，部分行業(ye) 同質競爭(zheng) 、產(chan) 能過剩嚴(yan) 重，高品質消費品供給不足，滿足不了消費升級的需要，中高端購買(mai) 力通過境外消費、海淘等形式持續外流。從(cong) 全球看，隨著新一輪技術革命和產(chan) 業(ye) 變革孕育興(xing) 起，國際產(chan) 業(ye) 分工格局正在重塑。傳(chuan) 統製造強國憑借技術、人才等優(you) 勢在先進製造、工業(ye) 互聯網等高端領域搶占先機，發展中國家憑借資源、勞動力等比較優(you) 勢在中低端領域激烈角逐，中國製造麵臨(lin) 著先進製造與(yu) 低成本製造的雙向擠壓。

中國製造要成功突圍並邁上發展新台階，必須堅持創新驅動發展戰略，而支撐製造業(ye) 創新發展的根本是創新型人才，其中就包含技藝精湛的能工巧匠和高級技師。從(cong) 這一點看，我們(men) 必須秉承工匠精神，在品種、品質、品牌等方麵深入挖掘，有效解決(jue) 質量穩定性、精度保持性、消費安全性等問題，真正滿足用戶對品種多樣化、品質高端化、生產(chan) 定製化的需求，持續提升中國製造的基礎能力與(yu) 核心競爭(zheng) 力，讓工匠精神成為(wei) 推進中國製造“品質革命”的精神動力和力量源泉。

二、弘揚工匠精神，打造中國製造新優(you) 勢

工匠精神是精於(yu) 工、匠於(yu) 心、品於(yu) 行。在加快製造強國建設過程中，要將精益求精、不懈創新、篤實專(zhuan) 注的工匠精神融入現代工業(ye) 生產(chan) 與(yu) 管理實踐，夯實基礎，補齊短板，加快形成中國製造新優(you) 勢，打造中國製造新名片。

以精益求精為(wei) 出發點，樹立中國製造質量品牌新形象。精益求精是工匠精神的精髓，也是打造中國製造質量品牌的關(guan) 鍵。拚速度、擴規模、模仿趕超一度曾是市場競爭(zheng) 的關(guan) 鍵詞，企業(ye) 往往依靠低成本的要素投入即可獲取市場和利潤。但當需要“更上一層樓”的時候，精益求精將成為(wei) 企業(ye) 的必然選擇。弘揚工匠精神，就是要鼓勵企業(ye) 樹立質量為(wei) 先、信譽至上的經營理念，普及卓越績效、精益生產(chan) 、質量診斷等先進生產(chan) 管理模式和方法，嚴(yan) 格執行工序標準，加強從(cong) 研發設計、物料采購、生產(chan) 製造到銷售服務的全過程質量控製和管理；就是要引導企業(ye) 誠信經營，增強以質量和信譽為(wei) 核心的品牌意識，推進品牌文化建設，提升自主品牌的價(jia) 值內(nei) 涵；就是要支持企業(ye) 提高全員精品意識和素質，通過對質量、規則、標準、流程的堅守，提高全球消費者對中國製造的品牌認可度和忠誠度。

以不懈創新為(wei) 引擎，提升中國製造核心競爭(zheng) 力。創新是工匠精神的重要內(nei) 涵，也是中國製造邁向中高端的關(guan) 鍵。工匠精神奉行“勞動者就是創造者”的理念，通過工匠們(men) 不斷創新與(yu) 革新，推動相關(guan) 領域技術進步和產(chan) 業(ye) 發展。但創新不是一蹴而就的，需要長期持續投入、厚積薄發。多年來，我國創新成果轉化率不高，一個(ge) 重要原因在於(yu) 從(cong) 實驗室產(chan) 品到生產(chan) 線產(chan) 品的轉化過程中，缺乏大批有經驗的技術工人特別是技師，工藝、成品率、工裝等諸多技術實現問題難以解決(jue) 。弘揚工匠精神，就是要增強創新意識，加強創新投入，以用戶需求為(wei) 中心加速技術創新、產(chan) 品創新、管理創新和模式創新；就是要抓住新一代信息技術與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 加速融合的機遇，引導企業(ye) 持續改進製造工藝、產(chan) 品性能和品類，使產(chan) 品更好地適應和引領消費需求；就是要引導骨幹企業(ye) 勇攀高峰，瞄準未來產(chan) 業(ye) 發展製高點，開展產(chan) 學研用協同創新，攻克一批長期困擾產(chan) 業(ye) 發展的關(guan) 鍵共性技術，持續提升我國在相關(guan) 領域的實力和話語權。

以篤實專(zhuan) 注為(wei) 內(nei) 核，築牢中國製造發展根基。篤實專(zhuan) 注是工匠精神的重要特質，也是製造業(ye) 由大變強的必要路徑。弘揚工匠精神，就是要堅持發展製造業(ye) 不動搖，引導企業(ye) 樹立“十年磨一劍”的專(zhuan) 注精神，結合自身所長走“專(zhuan) 精特新”發展道路；就是要培育和提升製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，支持企業(ye) 專(zhuan) 注於(yu) 細分產(chan) 品市場的創新、產(chan) 品質量提升和品牌培育，在全球範圍內(nei) 整合資源，力爭(zheng) 占據全球產(chan) 業(ye) 鏈主導地位；就是要推動大型央企聚焦主業(ye) ，向關(guan) 係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中，向前瞻性、戰略性產(chan) 業(ye) 集中，向產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈的中高端集中，做強做優(you) 做大，努力成為(wei) 具有國際影響力和競爭(zheng) 力的一流企業(ye) 。

三、著力優(you) 化工匠精神孕育生長的製度與(yu) 環境

培育新時期工匠精神是一個(ge) 係統工程。我們(men) 要按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，緊緊圍繞製造強國戰略，加大供給側(ce) 結構性改革力度，厚植工匠精神孕育生長的製度土壤，使工匠精神真正成為(wei) 製造強國建設的價(jia) 值內(nei) 核與(yu) 動力源泉，持續推動中國製造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產(chan) 品向中國品牌轉變。

樹立正確導向，營造尊重勞動和崇尚技能的社會(hui) 氛圍。沒有穩定的工作崗位、合理的收入報酬、清晰的職業(ye) 前景，很難產(chan) 生真正的工匠精神。要從(cong) 戰略高度重視弘揚工匠精神的重要意義(yi) ，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，培育有中國特色的製造文化，在全社會(hui) 推動形成“技術工人也是人才”、“勞動光榮、技能寶貴、創造偉(wei) 大”的時代風尚，並逐步形成尊崇工匠、爭(zheng) 做工匠和做好工匠的職業(ye) 取向。要建立工匠表彰製度，樹立新時代大國工匠的典型，引導有條件的地區建立優(you) 秀技能型人才重獎製度。健全收入分配激勵機製，完善勞動、技術、技能等生產(chan) 要素按貢獻參與(yu) 分配的製度。鼓勵各地根據人才缺口，加強對引進技能型人才的政策支持，切實解決(jue) 其醫療、教育及社會(hui) 保障問題，使更多技能型人才安心崗位並持續積累創新。

加大投入力度，健全技能人才培養(yang) 和評價(jia) 體(ti) 係。建設製造強國，需要大批體(ti) 現中國製造實力的一線技能型人才。要突出產(chan) 業(ye) 導向，促進專(zhuan) 業(ye) 設置與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展同步，課程內(nei) 容與(yu) 職業(ye) 標準對接，教學過程與(yu) 生產(chan) 過程統一，實現職業(ye) 教育與(yu) 產(chan) 業(ye) 實踐的精準結合，引導完善以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、職業(ye) 院校為(wei) 基礎，學校教育與(yu) 企業(ye) 培養(yang) 密切協同、政府推動和社會(hui) 支持相互結合的技能型人才培養(yang) 體(ti) 係。支持企業(ye) 推行訂單培養(yang) 、頂崗實習(xi) 等人才培養(yang) 模式，依托大型骨幹企業(ye) 、重點職業(ye) 院校和培訓機構，建設一批示範性的高技能人才培養(yang) 基地和公共實訓基地。建立與(yu) 製造業(ye) 人才培養(yang) 規模和培養(yang) 要求相適應的財政投入政策，鼓勵和引導企業(ye) 、社會(hui) 組織投資人才培養(yang) 。完善技能型人才評價(jia) 和使用政策，健全製造業(ye) 人才職業(ye) 標準體(ti) 係，細化職業(ye) 資格製度。搭建普通教育與(yu) 職業(ye) 教育的流動通道，實現職業(ye) 教育與(yu) 學曆教育同認可、同待遇。推動職業(ye) 資格證書(shu) 和學曆證書(shu) 、職稱證書(shu) 的互通互認，進一步暢通技能型人才職業(ye) 發展通道，鼓勵更多的年輕人走技能成才之路。

發揮各方作用，形成追求卓越的激勵約束機製。工匠精神的形成需要發揮政府、行業(ye) 組織、消費者等多方主體(ti) 作用，通過有效的製度引導和約束，使精益求精、生產(chan) 高品質產(chan) 品成為(wei) 企業(ye) 的普遍選擇。要完善行業(ye) 標準體(ti) 係，提高國內(nei) 產(chan) 品標準與(yu) 國際標準的一致性程度，以高標準倒逼企業(ye) 不斷提高產(chan) 品質量。堅持日常監管和市場整頓相結合，實施企業(ye) 經營異常名錄、失信企業(ye) “黑名單”等製度，加強對國家強製性標準執行情況的監督檢查，加大知識產(chan) 權執法力度和對製售假冒偽(wei) 劣產(chan) 品的打擊力度。發揮聯盟、協會(hui) 、同盟等的載體(ti) 與(yu) 橋梁作用，加強行業(ye) 自律建設，引導企業(ye) 在誠信經營、質量品牌、消費者權益等方麵積極履行社會(hui) 責任。發揮消費升級對工匠精神的激發作用，進一步暢通消費者投訴渠道，擴大適用舉(ju) 證責任倒置的商品和服務範圍。修訂完善有關(guan) 產(chan) 品質量、消費者權益保護的法律法規，明確懲罰性巨額賠償(chang) 製度，使減少劣質產(chan) 品成為(wei) 企業(ye) 的首要考慮因素。

深化供給側(ce) 結構性改革，完善製造業(ye) 發展外部環境。工匠精神落地生根離不開有利於(yu) 製造業(ye) 發展的宏觀環境。要加快推進供給側(ce) 結構性改革，統籌五大政策支柱，實施更加精準的產(chan) 業(ye) 政策，引導各類資源投向製造業(ye) 。加強產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 財稅、金融、環保、國土、社保等政策的銜接配合，加速實施國家中小企業(ye) 發展基金、先進製造產(chan) 業(ye) 投資基金，深化產(chan) 融合作，形成促進實體(ti) 經濟發展的政策合力。持續推進簡政放權、放管結合、優(you) 化服務，清理廢除妨礙創新創業(ye) 的規章製度，探索市場準入負麵清單製度，不斷提高製度供給質量和水平。完善並落實市場退出機製，倒逼缺乏競爭(zheng) 力的企業(ye) 退出市場。進一步落實各項惠企政策，加強涉企收費管理，降低製度性交易成本，切實為(wei) 企業(ye) 鬆綁減負，不斷激發企業(ye) 從(cong) 事精品製造的動力。