保溫暖也要保藍天 2015-11-14 17:57:13
摘要:隨著采暖季的到來,我國北方地區因采暖而導致霧霾加重的現象引起社會(hui) 普遍關(guan) 注。一些讀者來信認為(wei) ,應大力推廣清潔能源,鼓勵居民使用潔淨型煤,同時大力推廣節能環保型爐具


隨著采暖季的到來,我國北方地區因采暖而導致霧霾加重的現象引起社會(hui) 普遍關(guan) 注。一些讀者來信認為(wei) ,應大力推廣清潔能源,鼓勵居民使用潔淨型煤,同時大力推廣節能環保型爐具,從(cong) 而最大限度地減少因采暖而導致的空氣汙染。
緩解霧霾:“煤改氣”步伐要加快
近年來,北京市不斷加大大氣汙染治理力度,空氣中主要汙染物濃度逐年下降,但空氣質量與(yu) 國家新標準和公眾(zhong) 期盼依然存在較大差距。特別是城市正常運轉和市民日常生活產(chan) 生的汙染物所占比重越來越大,大氣汙染防治形勢依然十分嚴(yan) 峻。
燃煤鍋爐改造,積極推廣天然氣等清潔能源的利用,提高清潔能源在能源結構中的比重,是北京市治理大氣汙染,緩解供暖性霧霾的重要舉(ju) 措之一。目前,北京市核心區已基本實現無煤化,但在郊區仍有80萬(wan) 戶的農(nong) 村燃煤用戶。北京市政府計劃在2020年之前全部取消燃煤,其中計劃有超過40萬(wan) 戶的農(nong) 民用液化天然氣(LNG)下鄉(xiang) 的方案替代燃煤。
今年10月18日,由內(nei) 蒙古匯能集團建設的北京首座LNG供氣站投入運行,並率先在昌平區南口鎮曹莊、新元村完成液化天然氣入戶,今冬采暖季村民將用上潔淨的煤製天然氣。此項工程完成後,村民將從(cong) 此告別煤炭取暖做飯的生活。
液化天然氣入戶工程綜合投資少,液化天然氣熱值高,燃燒完全,雜質含量少,燃燒後產(chan) 生的汙染物極少,能有效解決(jue) 散煤燃燒帶來的汙染問題。此外,液化天然氣還可以用作汽車燃料使用,顯著改善尾氣汙染等問題。
“煤改氣”的好處多多,但目前,液化天然氣在建設推廣過程中還麵臨(lin) 諸多難題,如管網鋪設投資較大,建站土地審批難,建站規劃許可和審批手續複雜等。在北京農(nong) 村地區加快推廣“煤改氣”項目。
一是建議對成熟的“煤改氣”項目進行補貼。將大氣汙染防治資金中的冬季取暖每戶補貼、液化氣補貼,直接補到項目公司。由於(yu) 農(nong) 村住戶分散,管網一次性投資較大,為(wei) 調動項目運作積極性,建議管網、入戶管線費用由政府和企業(ye) 均攤,氣站由企業(ye) 出資建設,入戶的燃氣熱水器、燃氣報警器、燃氣灶、燃氣計量表政府部分補貼,政府和村民按比例分攤。
二是加強規劃,將液化天然氣供氣站建設規劃納入政府“十三五”規劃,把天然氣管道建設補貼資金納入財政年度規劃,氣化站建設場地納入政府年度建設用地規劃,由企業(ye) 建成後,長期免費為(wei) 村民服務及周邊企業(ye) 服務。
三是簡化審批手續,加強安全監管。建議合並或取消部分部門審批,改前置審批為(wei) 後期監管,節省項目建設時間。同時嚴(yan) 格安全監管,確保氣站運行安全和居民用氣安全。(內(nei) 蒙古匯能集團總經理助理 安金勝)
減少汙染:推廣潔淨型煤是關(guan) 鍵
不同的燃煤取暖方式,對空氣環境的影響不盡相同。原煤散燒總量大、質量差、灰分硫分高,汙染嚴(yan) 重。由於(yu) 散燒原煤煙氣未經治理直接排放,其排放強度遠高於(yu) 平均排放強度。據專(zhuan) 家測算,一噸原煤散燒的汙染物排放量,相當於(yu) 一噸工業(ye) 燃煤汙染物排放量的10倍。
以河北邢台市為(wei) 例,2014年邢台市能源消費量2195萬(wan) 噸標煤,其中燃煤占72%;全市民用散煤消費在250萬(wan) 噸左右,占全市年用煤總量的十分之一。這十分之一的民用煤,幾乎貢獻了全市50%的煤炭汙染物排放量。高度依賴煤炭、簡單燃燒釋放的能源結構,導致每到冬季,邢台市就成為(wei) 空氣汙染的“重災區”。
2014年以來,邢台市在采取壓、減、改等舉(ju) 措治理工業(ye) 用煤排放的同時,著力推廣潔淨型煤,取得顯著成效。據統計,2014年,邢台市建成投產(chan) 潔淨型煤企業(ye) 13家,推廣潔淨型煤10.5萬(wan) 餘(yu) 噸,基本形成了覆蓋全市的潔淨型煤生產(chan) 配送體(ti) 係。實踐證明,推廣潔淨環保型煤,減少使用劣質散煤,抓住了治理霧霾的“七寸”,是大氣汙染防治的關(guan) 鍵。
抓住“七寸”,還須用重拳。首先,要強化政府主導。在采暖季到來之前早動手,強推進。明確推廣範圍及工作目標,發布型煤價(jia) 格和補貼政策,公布型煤質量指標和推廣型煤爐具;加大監督考核力度,進一步明確各縣市區政府對轄區潔淨型煤生產(chan) 配送體(ti) 係建設、推廣使用以及爐具推廣負總責;將潔淨型煤推廣工作納入對各縣市區大氣汙染防治目標考核體(ti) 係,年終由市大氣辦進行考核。
其次,要加大補貼力度。按照“政府引導、市場運作、財政扶持、民企同利”的原則,對潔淨型煤銷售價(jia) 格進行補貼。同時,要把節能環保爐具推廣作為(wei) 治理原煤散燒降低燃煤汙染的重要措施之一,對更換使用節能環保爐具的居民給予一定的補貼,確保重點區域的用煤戶替換到位。
再次,要強化企業(ye) 服務。供煤企業(ye) 要樹立大局意識,加快升級改造步伐,采用先進技術,嚴(yan) 格質量標準,提高產(chan) 品質量,生產(chan) 優(you) 質型煤。同時,要搞好配送服務,提高服務水平,方便群眾(zhong) 購買(mai) ,滿足群眾(zhong) 需求。
最後,還要強化全民參與(yu) 。人民群眾(zhong) 是生態文明建設和環境保護的生力軍(jun) 。要廣泛宣傳(chuan) 生態文明理念,讓綠色生活成為(wei) 公眾(zhong) 自覺自律的行為(wei) ,共同為(wei) 改善空氣質量出一份力。(河北省邢台市發改委副主任 劉益民)
節能減排:好煤還得配好爐
2016年1月1日,修訂後的新《中華人民共和國大氣汙染防治法》將正式施行。新法提出,鼓勵居民燃用優(you) 質煤炭和潔淨型煤,推廣節能環保型爐灶。但據華北電力大學開展的“2015年大學生暑期社會(hui) 實踐活動”調查數據顯示,目前老百姓對節能環保爐具認知度不高,部分農(nong) 村用戶仍在大量使用低效高汙染爐具,粗放式燃燒劣質煤、薪柴、秸稈,導致大氣汙染有加重趨勢。
我國能源結構和經濟發展的現實情況,決(jue) 定了燃煤中小型鍋爐將長期存在。由於(yu) 中小型燃煤鍋爐大多缺乏專(zhuan) 業(ye) 管理,存在設備和係統設計不科學、運行情況複雜而不穩定、燃煤混亂(luan) 多變等問題,其高汙染、低效率和安全隱患較多的問題十分突出。
目前,我國市場上大多數的低效采暖爐具熱效率低於(yu) 60%,而高效節能環保爐具熱效率可高達70%,能效提升空間較大。據不完全統計,我國冬季需要采暖人口超過7億(yi) ,其中至少有2億(yi) 人居住相對分散。這2億(yi) 人按6500萬(wan) 戶保守計算,若都替換為(wei) 高效低排放爐具,戶均一年可節約0.5噸標準煤,全國一年就可節約標準煤3250萬(wan) 噸,減排二氧化碳約8450萬(wan) 噸、二氧化硫78萬(wan) 噸、氮氧化物22.75萬(wan) 噸。由此可見,提高爐具能效,節能減排的空間很大。
近年來,一些地方政府大力推廣節能環保爐具項目,同時鼓勵推廣使用無煙煤、潔淨型煤、生物質成型燃料等清潔能源,由於(yu) 爐具與(yu) 燃料屬於(yu) 兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 和市場範疇,往往會(hui) 導致爐具與(yu) 燃料不匹配。如果燃料與(yu) 爐具不匹配,即便使用的是節能環保爐具,也無法減少汙染物排放。因此,提升爐具能效,配套推廣使用相適應的潔淨燃料,才能從(cong) 根本上減少汙染物排放,實現煤炭消費減量替代,這應是今後我國城鄉(xiang) 農(nong) 村采暖的發展方向。
首先,相關(guan) 部門應從(cong) 實際出發,遵循“因地製宜、多能互補”原則,走“以煤減煤、以柴代煤”發展模式。“以煤減煤”指在煤炭資源豐(feng) 富的地區,推廣使用節能環保燃煤爐具,通過提高熱效率,減少用煤量;“以柴代煤”指在生物質資源豐(feng) 富的地區,推廣使用節能環保生物質爐具,節約薪柴,或用生物質成型燃料等替代煤炭,同時緩解秸稈焚燒汙染。其次,盡快修訂標準,提高爐具熱效率和環保性能,推動企業(ye) 技術創新,促進產(chan) 品結構調整和升級換代,提高行業(ye) 整體(ti) 技術進步。再次,大力推廣應用節能環保爐具,並加大宣傳(chuan) 力度,引導和培育新的市場,同時加大清潔能源消費力度,從(cong) 而推動我國實現減煤、減排的目標。(中國農(nong) 村能源行業(ye) 協會(hui) 節能爐具專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 主任 郝芳洲)