在日益嚴(yan) 峻的治霾壓力下，國家進一步加碼煤炭清潔利用，並明確時間表。12月2日召開的國務院常務會(hui) 議提出，在2020年前要全麵實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和汙染排放，而且中央地方將加大優(you) 惠信貸融資支持，財政專(zhuan) 項資金向節能減排效果好省份適度傾(qing) 斜。
        業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，通過超低排放改造，燃煤機組大氣汙染物可達到並優(you) 於(yu) 天然氣發電大氣汙染物排放。隨著國家對於(yu) 燃煤機組環保要求加大，將形成一個(ge) 規模超過千億(yi) 的改造市場，華西能源、國電清新等脫硫脫硝設備供應及運營商有望因此受益。
        近日，華北、黃淮地區多地發布霾橙色預警。多項研究表明，原煤汙染和工業(ye) 排放是霧霾重要元凶之一。而在我國的能源消費結構中，一次能源以煤為(wei) 主、電力生產(chan) 以火電為(wei) 主的格局將長期存在，中國要在保持經濟增長的同時兌(dui) 現減排承諾，煤炭的清潔化利用成為(wei) 關(guan) 鍵問題。
        為(wei) 此，國務院常務會(hui) 議指出，通過加快燃煤電廠升級改造，在全國全麵推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準，是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉(ju) 措。2020年前將對燃煤機組全麵實施超低排放和節能改造，對落後產(chan) 能和不符合相關(guan) 強製性標準要求的堅決(jue) 淘汰關(guan) 停。對超低排放和節能改造加大政策激勵，中央地方予以政策扶持，加大優(you) 惠信貸融資支持，財政專(zhuan) 項資金向節能減排效果好省份適度傾(qing) 斜。
        所謂的超低排放，普遍認為(wei) 是為(wei) 減少燃煤電廠常規大氣汙染物排放、有效改善環境質量，比排放標準中對一般情況下的汙染物排放限值更嚴(yan) 要求下的汙染治理後排放的簡稱。根據業(ye) 內(nei) 人士的相關(guan) 測算，實施燃煤機組超低排放增加的發電成本約為(wei) 0.02元／千瓦時，增加發電成本後的煤電度電成本不超過0.5元，仍低於(yu) 天然氣發電、風電和太陽能發電的成本。因而相比較而言，對燃煤機組進行超低排放改造在經濟上是劃算的，這也是目前燃煤發電清潔化的“高性價(jia) 比”選擇。
        事實上，去年以來，涉及火電企業(ye) “超低排放”的政策便逐次落地。7月，被稱為(wei) “史上最嚴(yan) ”的《火電廠大氣汙染物排放標準》開始執行，9月《煤電節能減排升級與(yu) 改造行動計劃（2014—2020年）》由三部委聯合印發，要求全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗低於(yu) 300克標準煤／千瓦時；到2020年，現役燃煤發電機組改造後平均供電煤耗低於(yu) 310克/千瓦時。而且燃煤發電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設施，到2020年前力爭(zheng) 完成改造機組容量1.5億(yi) 千瓦以上。
        據《經濟參考報》記者了解，之後山東(dong) 、山西、河北等省份也陸續出台了地方版的燃煤機組超低排放改造相關(guan) 政策和規定，有的省還提出了比國家標準更為(wei) 嚴(yan) 格的要求。在國家對環境保護和火電排放要求日趨嚴(yan) 格的大背景下，煤電企業(ye) 出於(yu) 謀求自身生存，以及獲得新項目審批等種種內(nei) 在需要的驅動，也已經開始紛紛試水超低排放改造。
        據招商證券測算，若按除塵改造50萬(wan) /千瓦、脫硫改造120萬(wan) /千瓦、“低氮燃燒+SCR”脫硝改造100萬(wan) /千瓦單位投資估算，實現“到2020年完成1.5億(yi) 千瓦機組的改造”的原目標將帶來除塵75億(yi) 元、脫硫180億(yi) 元、脫硝150億(yi) 元，累計405億(yi) 元的改造市場。此次國務院常務會(hui) 議提出2020年前將對燃煤機組全麵實施超低排放和節能改造，意味著改造市場規模將大幅擴容。
        浙商證券預測稱，2016年煤電超低排放改造市場將達到全麵高峰。我國煤電裝機容量在“十三五”將達到10-11億(yi) 千瓦，扣除落後關(guan) 停的燃煤機組以及近年新增的機組，對應的改造市場規模將超過千億(yi) 元。（《經濟參考報》 王璐）