針對煤炭企業(ye) 主體(ti) 分散、小煤礦過多、上下遊融合度弱、清潔利用程度低等問題，我國將從(cong) 煤炭企業(ye) 整合兼並重組等4個(ge) 方麵調整煤炭產(chan) 業(ye) 結構。
        國家發改委副主任連維良日前在內(nei) 蒙古鄂爾多斯市召開的2016年度全國煤炭交易會(hui) 上介紹說，我國煤炭行業(ye) 脫困需要綜合施策，但當前最重要的是改善供求關(guan) 係，尤其是加強供給側(ce) 管理，確保嚴(yan) 格控製違法違規煤礦建設和生產(chan) 、嚴(yan) 格治理不安全生產(chan) 、嚴(yan) 格治理超能力生產(chan) 、嚴(yan) 格治理劣質煤生產(chan) 消費 “四個(ge) 嚴(yan) 格”措施落實到位。
        今年前10個(ge) 月，全國規模以上煤炭企業(ye) 實現利潤同比下降62％，國有煤炭企業(ye) 整體(ti) 由去年盈利300億(yi) 元轉為(wei) 虧(kui) 損223億(yi) 元，煤炭行業(ye) 下行壓力仍然較大。受需求大幅下降、社會(hui) 存煤連續45個(ge) 月處於(yu) 3億(yi) 噸以上造成的剛性預期等因素影響，我國煤炭市場供大於(yu) 求矛盾依然突出，企業(ye) 經營困難持續加劇。
        連維良表示，煤炭消費零增長或低速增長，不等於(yu) 煤炭行業(ye) 沒有發展空間，關(guan) 鍵在於(yu) 下決(jue) 心調整轉型：一是向整合兼並重組方向調整，二是向上下遊特別是煤電一體(ti) 化方向調整，三是向煤炭清潔化利用和可再生能源方向調整，四是向煤炭深度加工轉化方向調整。
        連維良說，多年來，我國煤電矛盾反複交織出現、行業(ye) 效益此消彼長，主要原因是兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 未能實現風險共擔、利益共享。從(cong) 目前持有電力資產(chan) 較多的煤炭企業(ye) 以及煤電完全一體(ti) 化的企業(ye) 來看，其抵禦煤價(jia) 波動的能力明顯強於(yu) 其他企業(ye) 。因此，應在電煤市場化改革成功實施的基礎上，鼓勵發電企業(ye) 和煤礦通過控股或參股，真正實現煤電一體(ti) 化，減少煤炭價(jia) 格周期性大幅波動，促進煤炭、電力行業(ye) 健康發展。
        此外，我國將提高煤炭洗選加工轉化和綜合利用水平，嚴(yan) 格限製高硫、高灰劣質煤生產(chan) 使用。連維良表示，對尚未開發的高硫、高灰煤炭資源，要暫停煤礦項目核準，已核準的要暫緩建設，正在建設的要壓縮規模，已投產(chan) 的要減少產(chan) 量，立足就近銷售，不得長距離運輸。（《經濟參考報》 李雲(yun) 平 王靖）