近日一則招標公告在資本市場引起軒然大波，令不少涉氫上市公司股價(jia) 大漲，不過350億(yi) 元項目招標方，被央企國家電力投資集團有限公司打假，稱其非下屬公司。

事情的緣由是，中國招標投標公共服務平台6月21日發布一則招標公告，中廣通科技(酒泉)有限公司發布了4GW光伏離網製氫項目EPC總承包招標公告。6月26日該招標因采購計劃變更被終止。

企查查顯示，中廣通科技(酒泉)有限公司6月12日注冊(ce) 成立，注冊(ce) 資本金為(wei) 5000萬(wan) 。招標公告顯示其350億(yi) 元資金已自籌完成，令人不禁感歎其實力強大。

通過層層股權穿透，可以發現其最終隸屬國家電投，持股層級分別為(wei) 國家電投——中國電力投資有限公司——國電投城市建設有限責任公司——國元偉(wei) 達(杭州)科技有限公司——中廣通新能源集團有限公司——中廣通科技(雲(yun) 南)有限公司——中廣通科技(酒泉)有限公司。每一層都是100%持股，通過股權關(guan) 係可以推測為(wei) 純正央企。

央企打假

但是國家電投官網披露，有不法分子通過偽(wei) 造相關(guan) 材料等方式，將中電投城市建設發展有限責任公司、國電投城市建設有限責任公司、北京國發中匯科技有限公司、福建鑫源智誠實業(ye) 有限公司注冊(ce) 為(wei) 國家電投下屬公司的子公司，“經核實，上述公司及其設立的係列子公司與(yu) 我集團無任何隸屬或股權關(guan) 係，也不存在任何投資、合作、業(ye) 務等關(guan) 係，其一切行為(wei) 與(yu) 我集團無關(guan) ”。

另外，近期網絡發布的某4GW光伏離網製氫項目EPC總承包招標，其招標人中廣通科技(酒泉)有限公司非下屬公司，其發生的招投標等一切行為(wei) 和發布的項目均與(yu) 國家電投無關(guan) 。

為(wei) 何明明從(cong) 股權上看是央企下屬企業(ye) ，卻被央企否認?國家電投內(nei) 部工作人員向證券時報·e公司記者表示，主要是因為(wei) 有不法分子私刻公章，向工商部門提供虛假資料，工商部門無法判斷，隻做形式審核，給了不法分子可乘之機。

“在此之前，我們(men) 就已經發現這些假冒央企，也向當地工商部門申請撤銷注冊(ce) ，350億(yi) 元招標發布後，我們(men) 害怕造成不良社會(hui) 後果，發布了公告。”國家電投內(nei) 部工作人員表示。

具體(ti) 到這次項目的發包方中廣通酒泉，此前並不在國家電投的打擊範圍，主要是因為(wei) 假冒注冊(ce) 的公司太多，不可能一一應對，國家電投采取的辦法是找到源頭，從(cong) 源頭切斷。中廣通酒泉公司向上追溯，造假的關(guan) 鍵鏈條在國電投城市建設有限責任公司，“這家公司在重慶注冊(ce) ，是提供虛假材料注冊(ce) ，假冒我們(men) 子公司，我們(men) 已經申請撤銷，但是工商部門核查需要時間。”

企查查顯示，國電投城市建設有限責任公司成立時間為(wei) 2022年10月26日，這家公司投資了國元偉(wei) 達，中廣通新能源投靠到國元偉(wei) 達名下，又在很短時間內(nei) 設立了眾(zhong) 多子公司。

這次造成巨大輿論後果的350億(yi) 元招標事件，位於(yu) 央企造假鏈第五個(ge) 層級，此前很難被關(guan) 注到。

轟動

據中國招標投標公共服務平台，該項目招標公告於(yu) 6月21日對外發布，招標人為(wei) 中廣通酒泉。招標公告稱該項目已由肅州區發展和改革局批準建設。建設資金來自企業(ye) 自籌，出資比例為(wei) 100%。

據公告，該項目位於(yu) 甘肅酒泉肅州區銀達鎮南壩村，資金規模為(wei) 350億(yi) 元，計劃占地麵積10萬(wan) 畝(mu) ，建設4GW離網光伏，配套建設800MW/1600MWH儲(chu) 能設備，同時購置製氫設備8638台套，計劃建設時間為(wei) 2023年10月~2026年12月。

這次招標之所以被外界關(guan) 注，是因為(wei) 投資金額龐大，而且離網光伏製氫位於(yu) 行業(ye) 前沿，屬於(yu) 行業(ye) 突破方向之一，資本市場也比較關(guan) 注。

據中信建投方麵稱，預計項目製氫體(ti) 量位於(yu) 10萬(wan) ~60萬(wan) 噸/年，創國內(nei) 單體(ti) 最大製氫規模及製氫量招標記錄，單項目產(chan) 能為(wei) 此前國內(nei) 最大招標項目(中石化庫車一期規劃產(chan) 能2萬(wan) 噸/年)約5~28倍。

中信建投證券以此計算，預計項目製氫體(ti) 量位於(yu) 10萬(wan) ~60萬(wan) 噸/年，基於(yu) 招標文件公布的製氫設備台套數預估電解槽需求23.8GW，對應綠氫產(chan) 能約55.91萬(wan) 噸/年，單項目產(chan) 能為(wei) 此前國內(nei) 最大招標項目(中石化庫車一期規劃產(chan) 能2萬(wan) 噸/年)5-28倍，平均年度電解槽需求達到2023年出貨目標上限的1.7~4倍、2025年出貨目標的41%~100%。

該消息引起資本市場強烈反響，6月27日蜀道裝備(300540)上漲20%、美錦能源(000723)漲9.96%、富瑞特裝(300228)上漲8.4%、億(yi) 華通(688339)上漲7.9%。

不過，6月26日，中國招標投標公共服務平台發布《4GW光伏離網製氫項目EPC總承包終止公告》。公告顯示項目終止的原因是“因采購人采購計劃變更”。證券時報·e公司記者就此采訪了當地政府工作人員，當時其稱是因為(wei) 招標方需要對投資進行調整。

不過該項目的疑點之一，正是龐大的投資額。目前光伏製氫還在探索階段，主流廠家都在科研攻關(guan) ，沒有大的投資計劃。即使是真央企，也沒有類似規模投資。

國內(nei) 一家光伏龍頭公司高管告訴證券時報·e公司記者，“氫能在國內(nei) 發展還在早期階段，國家支持政策也沒有出來，還需要時間。”

招商

根據招標文件，項目所在地為(wei) 酒泉市肅州區銀達鎮南壩村。根據肅州區政府官網的銀達鎮南壩村簡介，南壩村地處銀達鎮地域版圖範圍內(nei) 西北角,占地麵積22平方公裏,距鎮政府所在地15公裏,距肅州城區25公裏,土地確權麵積4200畝(mu) ,325戶農(nong) 戶,人口1132人，有勞動力624人。項目要求占地10萬(wan) 畝(mu) ，證券時報·e公司記者采訪了項目所在的銀達鎮南壩村村委會(hui) 成員，大概20天前，他了解到有這個(ge) 項目，項目主要是鎮政府主導，他稱村子裏荒地很多，村子裏靠近沙漠幹旱種不了莊稼。

鎮政府官員表示，這是肅州區的招商項目，他們(men) 隻是配合，當初選中南壩村，主要是因為(wei) 這個(ge) 村莊荒地多，10萬(wan) 畝(mu) 並不都是在南壩村，也可能在其他鄉(xiang) 鎮，“本月初他們(men) 來考察，來了四個(ge) 人，說這個(ge) 地方很平整，不僅(jin) 可以做光伏發電，還要投資風電場，因為(wei) 這個(ge) 位置是個(ge) 山口，風向很平穩。”

證券時報·e公司記者采訪到了肅州區負責招進該項目的官員，他稱當時是到雲(yun) 南招商，隻要符合要求能投資的企業(ye) 都歡迎，中廣通科技(雲(yun) 南)有限公司要來投資，“我們(men) 的政策是要求在本地注冊(ce) 公司，要有資金進來，並不太關(guan) 注企業(ye) 的所有製性質。”

據了解，當地為(wei) 了發展經濟，加大招商力度，每個(ge) 季度都有38個(ge) 工作組到全國各地招商，北上廣深等經濟發達區域是重點，其他地方也會(hui) 去。

上述官員稱，地方政府的主要製約手段，是要求企業(ye) 項目落地，符合投資進度，如果沒有達到要求，可以收回土地資源。

證券時報·e公司記者詢問，這家招標公司剛注冊(ce) 沒多久，稱350億(yi) 元已經籌備到位，是否能核實?他稱，這次項目招標方在網站上所填資料，都是自主行為(wei) ，包括撤銷招標，政府並沒有涉足其中。

對此，一位業(ye) 內(nei) 人士評論，這是“經濟不好，地方政府盲目招商引資”，政府應核實企業(ye) 誠信度，以及技術和資金實力，避免陷入不必要的麻煩。

慣犯

中廣通酒泉的母公司，中廣通雲(yun) 南成立時間也不長，去年1月7日注冊(ce) 成立，不過已對外投資41家企業(ye) ，其中多家公司注冊(ce) 地位於(yu) 新疆各地州。這些企業(ye) 大多數也是100%持股，極個(ge) 別有70%和51%持股。在這次國家電投發布聲明之前，從(cong) 股權關(guan) 係上可以推定為(wei) 都是央企。

中廣通雲(yun) 南的母公司中廣通新能源成立於(yu) 2014年，注冊(ce) 地為(wei) 深圳羅湖區南湖街道嘉北社區深華商業(ye) 大廈2609，該地址有16家企業(ye) 注冊(ce) ，大多是中廣通開頭，和中廣通新能源電話號碼相同的企業(ye) 有7家，名字也大多以中廣通開頭。

這些中廣通企業(ye) 中，有6家是去年9月國務院國資委公布的假央企名單。分別是中廣通國際控股有限公司、中廣通供應鏈控股(廣東(dong) )集團有限公司、中廣通數字文化(廣東(dong) )集團有限公司、中廣通建築工程勞務(深圳)集團有限公司、中廣通國際保險經紀(廣東(dong) )有限公司、中廣通大健康(廣東(dong) )集團有限公司。其中井維是兩(liang) 家假冒央企公司法人。

這些公司有個(ge) 共同特征，向上追溯，最終實控人是“物資部國家物資儲(chu) 備局”，上下層級也都是100%持股。

中廣通新能源的股東(dong) 近期多次變化，2023年3月，中廣通建設(廣東(dong) )集團有限公司退出，轉讓給井維擔任法人注冊(ce) 地同在深華商業(ye) 大廈2609另一家公司，最終變更為(wei) 國元偉(wei) 達(杭州)科技有限公司。而目前中廣通建設的工商注冊(ce) 信息中，最終實控人仍然是“物資部國家物資儲(chu) 備局”。工商資料顯示，井維曾擔任中廣通新能源的執行董事、總經理。

據酒泉市肅州區負責招商官員稱，他們(men) 日常和中廣通雲(yun) 南公司的兩(liang) 位負責人打交道比較多，井維是上級公司中廣通新能源的董事長。

6月29日，記者來到深華商業(ye) 大廈2609，門口貼著紅色對聯，玻璃門裏麵是中廣通三個(ge) 大字，辦公麵積大約100多平方米，核心區域主要是會(hui) 客桌，前台名片盒擺放的疑似是井維名片。工作人員稱井維正在雲(yun) 南出差，跟招標有關(guan) 的事情並不了解。至於(yu) 中廣通到底是否是央企，她沒有給出答複。

就在國家電投打假之時，中廣通股權鏈條已經有所變化。具體(ti) 為(wei) ，國投電力——國家電投財務有限公司——上海鑫拓恒供應鏈有限公司——國元偉(wei) 達(杭州科技有限公司)—— 中廣通新能源——中廣通科技(雲(yun) 南)有限公司——中廣通科技(酒泉)有限公司。

被國家電投盯上的國電投城市建設有限責任公司已經退出了這個(ge) 鏈條。工商資料顯示，6月27日國電投城市建設有限責任公司退出了國元偉(wei) 達，新股東(dong) 為(wei) 上海鑫拓恒供應鏈有限公司。這可能是國家電投在重慶維權有了結果。也可能是相關(guan) 輿情發酵，讓相關(guan) 方麵警覺。

上海鑫拓恒的股東(dong) 近期有兩(liang) 次大變更，2003年注冊(ce) 時是兩(liang) 個(ge) 自然人持股，到了2022年10月7日，兩(liang) 個(ge) 自然人退出，河南國電恒隆能源科技有限公司持有100%股權，今年5月25日又變更為(wei) 國家電投集團財務有限公司。可以發現，上海鑫拓恒也是近期投入到國家電投門下。(證券時報)