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能源局加大關停煤電機組力度 今年擬淘汰落後產能近500萬千瓦 2016-11-04 10:09:40

摘要:近日,國家能源局印發《關(guan) 於(yu) 下達2016年煤電行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能目標任務的通知》,提出在2016年煤電行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能目標任務中,計劃淘汰容量總計491 8萬(wan) 千瓦。

  據江蘇發改委10月27日消息顯示,近日,國家能源局印發《關(guan) 於(yu) 下達2016年煤電行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能目標任務的通知》(以下簡稱“通知”),提出在2016年煤電行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能目標任務中,計劃淘汰容量總計491.8萬(wan) 千瓦。從(cong) 各省的具體(ti) 目標任務來看,陝西淘汰計劃容量最大,達到59.65萬(wan) 千瓦。

  煤電產(chan) 能過剩已是共識,從(cong) 近期的煤電企業(ye) 狀況來看,他們(men) 還麵臨(lin) 著煤價(jia) 上漲的壓力。
  中國能源網首席信息官韓曉平告訴《每日經濟新聞》記者,雙重壓力之下,煤價(jia) 的上漲可以看作煤電去產(chan) 能的契機。在火電發電量負增長的同時,煤炭價(jia) 格上漲了,這就加速了煤耗比較高的企業(ye) 的“死亡進程”。
  煤電項目仍在高速建設
  在電力需求放緩、電力行業(ye) 出現局部產(chan) 能過剩的苗頭之下,煤電去產(chan) 能的形勢最為(wei) 緊迫。
  今年以來,國家發改委、國家能源局已經發布了《關(guan) 於(yu) 進一步做好煤電行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能的通知》、《關(guan) 於(yu) 促進我國煤電有序發展的通知》、《關(guan) 於(yu) 建立煤電規劃建設風險預警機製暨發布2019年煤電規劃建設風險預警的通知》等多份文件,為(wei) 日益嚴(yan) 重的煤電產(chan) 能過剩踩下急刹車。
  據江蘇省發改委網站消息顯示,此次《通知》指出,要進一步加大對於(yu) 能耗高、汙染重的落後煤電機組的淘汰關(guan) 停力度,特別是單機30萬(wan) 千瓦以下、運行滿20年的純凝機組,運行滿25年的抽凝熱電機組以及改造後仍不符合能效、環保要求的機組。
  從(cong) 《通知》上各省的目標來看,陝西、福建、河南需要淘汰的任務量較大,均超過50萬(wan) 千瓦。其中,陝西淘汰計劃容量最大,達到59.65萬(wan) 千瓦。
  韓曉平對《每日經濟新聞》記者表示,當初由於(yu) 曆史上經濟發展的需要,上述這些地方建設的小電廠比較多。近些年,單機30萬(wan) 千瓦以下的機組陸續淘汰得差不多了,目前在電力比較充足的情況下,落後的產(chan) 能、煤耗高的、汙染排放大的機組陸續都要關(guan) 掉。
  值得注意的是,在存量煤電已經過剩的情況下,煤電項目仍在高速建設。據國家電網能源研究院副院長胡兆光表示,2016年在建和待建的煤電項目仍高達2億(yi) 千瓦。
  但不容忽視的問題是,火電發電量卻在下降。根據中電聯的數據,2015年全年淨增火電裝機7202萬(wan) 千瓦(其中煤電5186萬(wan) 千瓦),為(wei) 2009年以來年度投產(chan) 最多的一年。但是火電的發電量連續兩(liang) 年負增長,利用小時數創1969年以來的新低。
  韓曉平認為(wei) ,煤電行業(ye) 去產(chan) 能必須加碼。如果不加碼去產(chan) 能,不僅(jin) 電力產(chan) 能過剩加劇,中國氣候變化的問題也沒辦法應對。中國加入《巴黎協定》,要兌(dui) 現減排的承諾。從(cong) 根本上要控煤,這就必須要減少火電,以減少二氧化碳的排放。
  煤電去產(chan) 能迎契機
  目前煤電企業(ye) 麵對的不僅(jin) 是電力過剩,近期的煤價(jia) 上漲也讓他們(men) 的日子並不好過。數據顯示,9月份,五大發電集團煤電已虧(kui) 損3億(yi) 元,是2012年8月份以來首次月度整體(ti) 虧(kui) 損。
  以山西為(wei) 例,國家能源局山西監管辦公室近期發布數據顯示,9月份山西省火電企業(ye) 淨虧(kui) 損0.91億(yi) 元(稅前)。52家省調火電廠中,30家企業(ye) 出現虧(kui) 損,虧(kui) 損比例達57.69%。
  韓曉平認為(wei) ,電力過剩的同時,又麵臨(lin) 煤炭價(jia) 格上漲,這對煤電企業(ye) 造成了雙重壓力,但這也可以看做是煤電去產(chan) 能的一個(ge) 契機。
  韓曉平解釋說,原來煤炭價(jia) 格低,發電小時數少,煤電企業(ye) 還承受得住。現在發電小時數沒有增加,煤炭價(jia) 格上漲了,這就加速了煤耗比較高的企業(ye) 的“死亡進程”。中國經濟產(chan) 業(ye) 結構正在轉型,第三產(chan) 業(ye) 和居民用電增幅在增大,這對火電本身也是一個(ge) 挑戰。
  數據顯示,今年前三季度,第三產(chan) 業(ye) 和居民生活用電量對全社會(hui) 用電量增長的貢獻率繼續大於(yu) 第二產(chan) 業(ye) ,二者同比分別增長11.5%和11.6%。第三產(chan) 業(ye) 和居民生活用電合計對全社會(hui) 用電增長的影響度達66.7%,遠高於(yu) 第二產(chan) 業(ye) 的31.3%。
  韓曉平認為(wei) ,工業(ye) 用電和居民用電,大部分集中在晚上的某段時間或者白天的某段時間,其他很多時間並不大量用電,這對電源的結構要求就更大。目前多數火電廠調節能力差,燃煤電廠還沒有辦法適應。這種情況下,在發展能源互聯網的同時,也要加大火電本身的調峰能力。
  對於(yu) 仍在建設的煤電項目,韓曉平表示,最根本的還要建立追究機製,讓企業(ye) 對社會(hui) 投入的資金負責。(每日經濟新聞 周程程)