標杆魏橋要關停642萬千瓦煤電機組，自備電廠們顫抖了嗎? 2017-08-18 11:19:01
摘要：因為(wei) 環保、因為(wei) 煤電去產(chan) 能，山東(dong) 這家全球最大電解鋁生產(chan) 商再次處在了風口浪尖之上。
此前，山東(dong) 省發改委的一份煤炭消費減量替代文件將魏橋創業(ye) 集團的電解鋁及煤電關(guan) 停產(chan) 能公之於(yu) 眾(zhong) 。
一時間，外界議論紛紛，魏橋掉進違規產(chan) 能旋渦?這是要對自備電廠開刀了?
魏橋這次要關(guan) 停的煤電機組達642萬(wan) 千瓦，而其2016年3月末總裝機也不過528萬(wan) 千瓦，細想一下這豈不是要全被關(guan) 了?
一麵是環保承壓，一麵是長久欠“稅”被追繳，又加之煤電過剩矛盾持續激化，監管大棒下的自備電廠們(men) 會(hui) 被“革”命嗎?
自備電廠要想“轉正”，首先必須達到環保能效安全標準，同時要承擔各項附加基金和社會(hui) 責任。但“轉正”也不是那麽(me) 簡單。
魏橋煤電機組被關(guan) 停642萬(wan) 千瓦
7月24日，山東(dong) 省發改委、環保廳等10部門聯合印發《山東(dong) 省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》的通知，要求必須在8月底前關(guan) 停已列入2017年及以前關(guan) 停計劃但尚未關(guan) 停的煤電機組，同時還要停運配套違法電解鋁項目建設的違規煤電機組。
行動方案提出，要盡快關(guan) 停淘汰落後煤電機組。按照《加快淘汰煤電行業(ye) 落後產(chan) 能的行動方案》(魯發改能源〔2016〕1160號)要求，對已列入2017年及以前關(guan) 停計劃但尚未關(guan) 停的166.65萬(wan) 千瓦機組，必須在8月底前停止運行，年底前完成拆除驗收。
已納入2017年度淘汰關(guan) 停的項目中，魏橋有72萬(wan) 千瓦煤電機組。
同時，行動方案還提出要抓緊完成電解鋁違法違規項目清理。這其中魏橋創業(ye) 集團和信發集團2家企業(ye) 存在違規電解鋁產(chan) 能321萬(wan) 噸，波及配套建設的煤電機組，耗煤量巨大。
魏橋創業(ye) 集團違規建成電解鋁項目5個(ge) ，違規產(chan) 能268萬(wan) 噸，同時停運相應規模煤電機組(不含已納入2017年及以前年度淘汰關(guan) 停機組)，涉及魏橋集團停運煤電機組570萬(wan) 千瓦左右。
停運的570萬(wan) 千瓦裝機規模還高過2016年魏橋總裝機。2016年大公國際資信評估有限公司曾在一份對山東(dong) 魏橋創業(ye) 集團有限公司的報告中提到，截至2016年3月末，魏橋總裝機容量為(wei) 528萬(wan) 千瓦。加上淘汰落後產(chan) 能關(guan) 停的機組，魏橋要關(guan) 停並停運煤電機組642萬(wan) 千瓦。
642萬(wan) 千瓦遠遠超過2016年3月末的528萬(wan) 千瓦，目前沒有2016年至今魏橋新增裝機的數據，但關(guan) 停642萬(wan) 千瓦後，魏橋火電機組還剩多少成了一個(ge) 疑問。(感覺幾乎是全被關(guan) 了……)
8月14日，魏橋鋁電在公告中稱，山東(dong) 宏橋新型材料有限公司已申報並關(guan) 停的電解鋁項目，涉及產(chan) 能268萬(wan) 噸，均為(wei) 近期新增產(chan) 能，山東(dong) 宏橋合並口徑總產(chan) 能646萬(wan) 噸，不受本次事件影響。
一直以來，魏橋通過自辦電廠、自建電網，使得其電價(jia) 比國家電網低三成以上，低電價(jia) 是魏橋的優(you) 勢。電解鋁生產(chan) 過程中，電價(jia) 占到總成本的40%-50%。如今642萬(wan) 千瓦煤電機組要關(guan) 停，魏橋的電價(jia) 優(you) 勢將一去不返?
今年“兩(liang) 會(hui) ”期間，山東(dong) 魏橋創業(ye) 集團董事長張士平在接受媒體(ti) 采訪時曾表示，魏橋的自備電廠已經全部達到了超低排放標準：“我們(men) 現在都是30萬(wan) 千瓦以上機組，小機組都關(guan) 停了。”
自備電廠將迎整治風暴?
提起魏橋，繞不開的總是自備電廠。長久以來這家公司通過孤島電網，自行發電、調度、運行、供電，為(wei) 其紡織和鋁業(ye) 企業(ye) 以及周邊的其他企業(ye) 和居民供電。電改的各個(ge) 階段，常被作為(wei) 典型來分析，魏橋與(yu) 電網的關(guan) 係，更是屢被報道和解讀。
如今，魏橋被整頓，整個(ge) 自備電廠或許也到了一個(ge) 關(guan) 口。
魏橋所在的山東(dong) 省是全國自備電廠第一大省。數據顯示，到2016年底，全國企業(ye) 自備電廠裝機容量已超過1.42億(yi) 千瓦，較2015年同比增長16%，占全國電力總裝機的8.6%。其中，自備煤電機組裝機容量1.15億(yi) 千瓦，占全部自備機組裝機總容量的81%。
在電力需求放緩的情況下，絕大部分自備電廠目前尚不參與(yu) 電網調峰，自備電廠利用小時數還比較高。2015年新疆、蒙西、江蘇、河南境內(nei) 自備電廠利用小時數都比統調機組高1000多個(ge) 小時，進一步加劇煤電產(chan) 能過剩的問題。
8月14日，國家發改委、工信部、財政部等16部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革防範化解煤電產(chan) 能過剩風險的意見》，明確“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chan) 能1.5億(yi) 千瓦，淘汰落後產(chan) 能0.2億(yi) 千瓦以上，到2020年全國煤電裝機規模控製在11億(yi) 千瓦以內(nei) 。
而截至2017年4月底，全國納入規劃及核準在建的煤電項目總規模已達3.5億(yi) 千瓦。如果這些煤電項目在“十三五”期間投產(chan) ，2020年煤電裝機將達13億(yi) 千瓦，遠遠超過《意見》提出的11億(yi) 千瓦以內(nei) 的目標，煤電機組平均利用小時數會(hui) 繼續大幅下降。
煤電去產(chan) 能大背景下，自備電廠自是“人心惶惶”，14日發布的《意見》明確，燃煤自備電廠要納入國家電力建設規劃，不得以任何理由在國家規劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴(yan) 格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會(hui) 責任，履行相應的調峰義(yi) 務。
早前7月份國家發改委和國家能源局的電改吹風會(hui) ，國家發改委經濟體(ti) 製綜合改革司巡視員王強就透露，將提出針對性解決(jue) 措施，查處違法違規建設的自備電廠，全麵清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔社會(hui) 責任。
自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(ye) ，部分機組能效環保水平偏低，與(yu) 高效環保的公用大容量機組差距明顯;在承擔社會(hui) 責任方麵，自備電廠普遍未按規定繳納政府性基金及附加，以及應承擔的政策性交叉補貼;部分自備電廠還存在參與(yu) 調峰積極性不高，執行調度紀律不嚴(yan) ，運行管理有待改進等問題。
一麵是環保承壓，一麵是長久欠“稅”被追繳，又加之煤電過剩矛盾持續激化，監管大棒下的自備電廠們(men) 會(hui) 被“革”命嗎?
也不盡然。2015年年底發布新電改配套文件——《關(guan) 於(yu) 加強和規範燃煤自備電廠監督管理的指導意見》為(wei) 自備電廠“轉正”指明了方向。《指導意見》提出，擁有並網自備電廠的企業(ye) ，在符合國家產(chan) 業(ye) 政策，達到能效、環保要求的條件下，在承擔相關(guan) 政府性基金和政策性交叉補貼後，公平承擔社會(hui) 責任，可以成為(wei) 合格發電市場主體(ti) 。
這次和魏橋一起上榜的另一家信發集團，同樣也是擁有大型自備電廠的企業(ye) 。信發集團董事局主席張學信此前曾對媒體(ti) 表示，公用電廠和自備電廠同等權利、同等義(yi) 務是應該的，既然要競爭(zheng) ，就要公平競爭(zheng) 。（無所不能 作者：豌豆）
