“以管資本為(wei) 主推動國有資本合理流動優(you) 化配置。當前尤其要在做好增量、盤活存量、主動減量‘三量調整’上做文章。”9月14日，國資委副主任張喜武在國新辦就《關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）有關(guan) 情況舉(ju) 行的吹風會(hui) 上強調。
　　張喜武表示，做好增量，就是要創新發展一批國有企業(ye) ，優(you) 化國有資本重點投資方向和領域，對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的企業(ye) 優(you) 先支持、加快培育，對不符合國家產(chan) 業(ye) 政策和重點產(chan) 業(ye) 布局調整要求的不再新投、增投國有資本；盤活存量，就是要重組整合一批國有企業(ye) ，通過加大國有企業(ye) 重組力度，使國有資本向關(guan) 係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產(chan) 業(ye) 集中，向具有核心競爭(zheng) 力的優(you) 勢企業(ye) 集中。
　　在談到主動減量時，張喜武表示，主動減量就是要清理退出一批國有企業(ye) ，對“僵屍”企業(ye) 、長期虧(kui) 損企業(ye) 和低效無效資產(chan) 要加大處置力度，依法合規通過證券交易、產(chan) 權交易等資本市場，以市場公允價(jia) 格處置企業(ye) 資產(chan) ，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用於(yu) 更需要的領域和行業(ye) 。
　　混合所有製改革由國家發改委負責推進，國家發改委副主任連維良表示，推進混合所有製改革要區分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業(ye) 。已經實行混合所有製的國有企業(ye) ，要著力在完善現代企業(ye) 製度、提高資本運行效率上下功夫。對適宜繼續推進混合所有製改革的國有企業(ye) ，要充分發揮市場機製的作用。要堅持因地施策、因業(ye) 施策、因企施策。堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，不下達指標，成熟一個(ge) 推進一個(ge) 。
　　“推進國有企業(ye) 改革的方式和進度要服從(cong) 於(yu) 效果，服務於(yu) 發展。”連維良強調。
　　連維良表示，鼓勵多種方式發展混合所有製改革，一是引入非國有資本參與(yu) 國企改革。鼓勵非國有資本投資主體(ti) 通過出資入股、收購股權、認購可轉債(zhai) 、股權置換等多種方式，參與(yu) 國企改革重組，參與(yu) 國有控股上市公司增資擴股，參與(yu) 國有企業(ye) 經營管理。二是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(ye) 。三是探索實行混合所有製企業(ye) 員工持股。
　　財政部主要負責起草國企改革關(guan) 於(yu) 國有資產(chan) 管理體(ti) 製的改革方案，當日財政部部長助理許宏才透露，“《指導意見》發布後，還將繼續出台一係列配套文件，關(guan) 於(yu) 國有資產(chan) 管理體(ti) 製改革也將出台細化文件。”
　　許宏才表示，2015年，國資委、財政部將會(hui) 同有關(guan) 部門，在中央管理的110多家企業(ye) 中積極推進包括直接授權試點在內(nei) 的國有資本投資、運營公司試點工作。
　　工業(ye) 和信息化部副部長辛國斌表示，按照《指導意見》部署，將堅持推進結構調整，持續推進企業(ye) 技術改造，穩步化解過剩產(chan) 能，加強企業(ye) 間戰略合作和兼並重組，優(you) 化國有企業(ye) 布局，增強國有經濟的整體(ti) 功能和效率。
　　人力資源和社會(hui) 保障部副部長張義(yi) 珍表示，目前中央管理企業(ye) 負責人的薪酬改革方案除西藏外已全部批複，中央部門管理企業(ye) 負責人的薪酬改革方案正在履行報批程序，將於(yu) 近期完成批複。中央部門和地方省級管理國有企業(ye) 負責人薪酬改革從(cong) 2015年1月份起實施。（《證券日報》 左永剛）