央企混改領域將進一步深化 第三批試點或很快推出 2018-03-08 11:27:53
摘要：混改試點領域將進一步深化和擴大、央企降杠杆減負債(zhai) 控風險意見有望上半年出台……一係列信號顯示，2018年將是國資國企改革深化年、質量提升年。
混改試點領域將進一步深化和擴大、央企降杠杆減負債(zhai) 控風險意見有望上半年出台、國有資本投資公司和國有資本運營公司改革試點範圍將進一步擴大、國企市值管理將加強……一係列信號顯示，2018年將是國資國企改革深化年、質量提升年。改革為(wei) 央企、國企換新顏，將釋放大國經濟“脊梁”新力量。
央企優(you) 化重組進一步發力
中核與(yu) 中核建重組拉開了今年央企重組的大幕。“繼續推進國有企業(ye) 優(you) 化重組”是今年國企改革的重點任務之一，監管部門鼓勵鋼鐵、煤炭、電力企業(ye) 兼並重組。
全國政協委員、國家能源投資集團總經理淩文表示，煤電一體(ti) 化符合中央提倡的國有資產(chan) 戰略性重組的大方向，神華和國電合並後“確實很好”。今年煤炭行業(ye) 兼並重組一定會(hui) 有大的、漂亮的動作。
“今年央企重組上遊資源、能源企業(ye) 以及軍(jun) 工企業(ye) 改革值得重點關(guan) 注。”中國財政科學研究院公共資產(chan) 研究中心主任文宗瑜表示。
中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦認為(wei) ，今年將推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業(ye) 戰略性重組，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資源整合，減少重複建設。十八大以來，國資委先後完成19組共36家企業(ye) 重組，目前央企總數為(wei) 97家。今年央企優(you) 化重組將加大力度，提高重組的質量。
全國政協委員、中國保利集團有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長徐念沙表示，央企的重組整合要實現資源優(you) 化配置，並以改革創新推動企業(ye) 實現高質量發展。保利集團2017年重組了中輕集團、中國工藝集團。這兩(liang) 家企業(ye) 並入後，把企業(ye) 分成三類：有成長性的要抓緊注入優(you) 勢資源；正常經營的企業(ye) 保持穩定；需要處理掉的企業(ye) 要堅定退出，將職工安置好。同時，保利集團內(nei) 部的地產(chan) 業(ye) 務整合工作也在推進之中，保利地產(chan) 與(yu) 保利置業(ye) 目前正在做股權性調整。
混改第三批試點或很快推出
混改第三批試點有望在前兩(liang) 批的基礎上進一步擴圍。從(cong) 兩(liang) 會(hui) 代表委員的聲音來看，電網、鐵路等領域混改落地正進一步加速。
多位來自央企的全國政協委員表示，混改在推進中。全國政協委員、中國東(dong) 方航空集團公司董事長劉紹勇表示，經集團黨(dang) 組研究，東(dong) 方航空集團已向國資委提出，集團公司推進股權多元化或混合所有製改革。全國政協委員、華潤集團董事長傅育寧表示，關(guan) 於(yu) 混合所有製改革，下一步會(hui) 按照國資委的相關(guan) 安排進行部署，在醫藥領域或有嚐試。全國政協委員、中國華能董事長曹培璽表示，華能集團已在二級企業(ye) 試點員工持股，混合所有製改革有序推進。
文宗瑜預計，兩(liang) 會(hui) 後混改第三批試點應該會(hui) 推出，與(yu) 第一批、第二批相比，範圍會(hui) 進一步擴大，資源、能源類上遊企業(ye) 將成為(wei) 混改重點。今年混改將呈現三個(ge) 特征：非上市公司層麵的混改將加大力度；集團公司層麵混改將迎來新突破；混改引入的非公資本應是戰略投資者，而不單純是財務投資者。
探索國企市值管理
“推動國企市值管理”成為(wei) 市場關(guan) 注的熱點話題。國資委主任肖亞(ya) 慶表示，國企市值管理會(hui) 以優(you) 質資產(chan) 注入上市公司為(wei) 主，還會(hui) 有更多的方式展開。國資委副主任黃丹華強調，今年市值管理是監管的重要內(nei) 容。
全國政協委員、上海市國資委副主任林益彬表示，近幾年，上海市國資係統一直按照市場化方向推進國企改革，市值管理是國有控股股東(dong) 本身就應該做的事。
國資委研究中心副研究員周麗(li) 莎認為(wei) ，市值管理是國有資本管理從(cong) “管資產(chan) ”向“管資本”轉變的重要手段。整體(ti) 上市、資產(chan) 重組、兼並收購、引進戰略投資者等市值管理方法正在得到廣泛運用，國有控股上市公司迎來價(jia) 值重估的曆史性機遇，探索建立市值管理製度正當其時。
國有控股上市公司積極推進市值管理，有利於(yu) 減少“利潤最大化”標杆指導下經營管理中的短視行為(wei) ，促進經營理念向市值最大化轉變，進而實現可持續發展。國有控股上市公司在資本市場不斷擴大股本規模和提升公司市值，有利於(yu) 國有資本吸納更多社會(hui) 資本，擴大國有資本的影響力。加強市值管理，促進國有控股上市公司經營者關(guan) 注股價(jia) ，使其利益與(yu) 股東(dong) 利益保持一致，有利於(yu) 提升上市公司生產(chan) 經營能力。加強國有上市公司市值管理，將增強國有資本價(jia) 值創造能力，實現國有資本做強做優(you) 做大。
中央企業(ye) 智庫聯盟秘書(shu) 長彭建國認為(wei) ，在“管資本”的大背景下，加強國企市值管理將成為(wei) 重點。將資產(chan) 注入優(you) 質的上市公司平台，一方麵有利於(yu) 進一步提高國資資產(chan) 證券化水平，另一方麵有利於(yu) 促進國有資產(chan) 保值增值，也將為(wei) 資本市場注入更多活力。《中國證券報》
