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新電改綜合試點即將落地 雲貴有望首輪獲批 2015-10-20 10:23:08

摘要:在價(jia) 格改革東(dong) 風之下,新電改政策落地逐步逼近。

  在價(jia) 格改革東(dong) 風之下,新電改政策落地逐步逼近。
        10月19日,《每日經濟新聞》記者從(cong) 接近省級電改方案的知情人士處獲悉,新一輪電力體(ti) 製改革區域綜合試點方案將在近期落地,而貴州、雲(yun) 南兩(liang) 地有望成為(wei) 國內(nei) 首輪獲批的省份。與(yu) 輸配電價(jia) 改革試點不同,貴州和雲(yun) 南的綜合試點為(wei) 國內(nei) 首輪,而且內(nei) 容涵蓋輸配電價(jia) 、電力交易、售電側(ce) 和跨省跨區電力交易。
        目前,全國有7個(ge) 輸配電價(jia) 改革試點,但是呼聲已久的綜合試點尚無先例。記者注意到,此前雲(yun) 南呼籲電改綜合試點呼聲頗為(wei) 強烈,而貴州則在深化電改方麵頻出超預期動作。
        中國能源網首席信息官韓曉平認為(wei) ,雲(yun) 南、貴州兩(liang) 地電力富餘(yu) 需外送,綜合改革意願強烈。從(cong) 國家層麵考慮,雲(yun) 、貴電源結構豐(feng) 富,競價(jia) 上網、電力交易、跨區配置等試點更具試點意義(yi) ,改革阻力也相對較小。
        貴州電改再超預期
        10月11日,國家發改委官網信息顯示,原則同意《貴州電網輸配電價(jia) 改革試點方案》,並要求輸配電價(jia) 改革試點意義(yi) 重大,情況複雜,要加強與(yu) 有關(guan) 部門的溝通協調,充分聽取各方麵意見,研究解決(jue) 試點中出現的各種情況和問題。
        就在批複貴州輸配電價(jia) 改革方案的兩(liang) 天前,《雲(yun) 南電網輸配電價(jia) 改革試點方案》剛剛獲批。此前,國家發改委還批複了《內(nei) 蒙古西部電網輸配電價(jia) 改革試點方案》。至此,貴州、雲(yun) 南、蒙西成首批新電改電價(jia) 改革實踐區。
        今年7月底,貴州省出台《進一步深化電力體(ti) 製改革工作方案》(以下簡稱《工作方案》),成為(wei) 電改9號文發布以來首個(ge) 出台的省級落實電力體(ti) 製改革細則。該方案提出單獨核定輸配電價(jia) ,分步實現公益性以外的發售電價(jia) 格由市場形成,妥善處理電價(jia) 交叉補貼,穩步推進售電側(ce) 改革,有序向社會(hui) 資本放開售電業(ye) 務。
        事實上,貴州省對於(yu) 電改的重視早有征兆,貴州省領導曾主動向國家發改委提出,懇請將貴州列入全國電力體(ti) 製改革綜合試點範圍。同樣,雲(yun) 南則在去年兩(liang) 會(hui) 期間就提交了把雲(yun) 南列為(wei) 電力體(ti) 製改革試點省的建議。
        上述知情人士向《每日經濟新聞》記者透露,今年9月初,貴州省就上報了綜合試點方案,方案延續了此前《工作方案》的思路,但有許多具體(ti) 內(nei) 容。原本綜合試點方案在國慶節前就要批複,但電網方麵阻力較大,直到最近才進入發改委會(hui) 簽。
        貴州能源局主辦的貴州能源網信息顯示,早在7月中旬,貴州省發改委就曾召集相關(guan) 單位負責人,討論貴州省電力體(ti) 製改革綜合試點方案、貴安新區配售電側(ce) 改革試點方案、興(xing) 義(yi) 地方電力體(ti) 製改革試點方案、貴州電力交易中心改革方案等四個(ge) 方案(討論稿)。
        “貴州的售電側(ce) 改革試點主要選在貴安新區和興(xing) 義(yi) 市兩(liang) 個(ge) 地方。”上述知情人士透露,與(yu) 輸配電價(jia) 改革試點不同,綜合改革包括輸配電價(jia) 、電力交易、售電側(ce) 和跨省跨區電力交易4個(ge) 試點。
        綜合改革試點深入
        實際上,此輪綜合試點呼聲已久,此前各省區角逐頗為(wei) 激烈,雲(yun) 南、貴州也被認為(wei) 是“實力選手”。按照新一輪電改積極穩妥、分布有序推進的原則,輸配電價(jia) 改革先後確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、雲(yun) 南、貴州等七個(ge) 省區進行試點。
        9月16日,國家發改委副主任連維良公開表示,除了輸配電價(jia) 改革試點以外,我國還將選擇一些省份,包括一些省轄市,開展綜合電力體(ti) 製改革試點,開展可再生能源消納的試點,開展售電側(ce) 體(ti) 製改革的試點。
        雲(yun) 南省發改委官網今年10月的一篇文章中亦提及,雲(yun) 南“電力體(ti) 製改革試點方案已上報,有望成為(wei) 首家國家審批的省份”。
        上述知情人士亦表示,此輪綜合改革試點貴州與(yu) 雲(yun) 南幾乎是同步報批,有望在近期同期獲批。
        據貴州能源網信息,7月8日,貴州省相關(guan) 領導赴京拜會(hui) 連維良,懇請國家發展改革委將貴州列入全國電力體(ti) 製改革綜合試點範圍。
        對於(yu) 貴州綜合改革試點,連維良認為(wei) ,這對全國也有很積極的示範意義(yi) ,因為(wei) 貴州既有省內(nei) 交易問題,也有跨省區交易問題,貴州試點對全國電力體(ti) 製改革盡快推進到位有積極作用。
        放開售電側(ce) 是本輪電改的核心,這也備受各路資本關(guan) 注。目前,各地售電企業(ye) 密集成立,貴州已成立6家售電企業(ye) ,包括地方國資、當地民資及省外資本。
        分析人士認為(wei) ,在綜合改革試點中,售電側(ce) 試點的條件最為(wei) 充足,對區域性發電售電企業(ye) 都是直接利好。(《每日經濟新聞》 嶽琦)