供給側改革下 中國煤炭業去產能壓力仍較大 2017-01-09 13:55:41
摘要：能源消費結構也將伴隨著供給側(ce) 改革的進程持續優(you) 化。從(cong) 目前統計的數據來看，中國的煤炭消費量已經於(yu) 2013年達到峰值。
煤炭去產(chan) 能壓力仍然較大
2016年下半年，煤炭行業(ye) 去產(chan) 能步伐較快，市場供需力量和預期發生變化，煤炭市場價(jia) 格出現了明顯反彈，不利於(yu) 對煤炭消費總量的控製。雖然2016年煤炭行業(ye) 去產(chan) 能目標已經超額完成，但是按照“十三五”的目標，後續四年去產(chan) 能壓力依然較大。
國家發改委、能源局公布的《煤炭工業(ye) 發展“十三五”規劃》顯示，“十三五”期間煤炭行業(ye) 將化解淘汰過剩落後產(chan) 能8億(yi) 噸/年左右，通過減量置換和優(you) 化布局增加先進產(chan) 能5億(yi) 噸/年左右。預計到2017年煤炭產(chan) 能將會(hui) 下降到51億(yi) 噸左右，到2020年將會(hui) 進一步下降到42億(yi) 噸，煤炭產(chan) 量39億(yi) 噸、消費量41億(yi) 噸。
另據國家發改委於(yu) 2016年11月頒布的《電力發展“十三五”規劃》，電行業(ye) 供給側(ce) 改革目標已大體(ti) 確定，預計到2020年將淘汰火電落後產(chan) 能2000萬(wan) 千瓦左右。“十三五”期間，取消和推遲煤電建設項目1.5億(yi) 千瓦以上，到2020年，全國煤電裝機總規模將控製在11億(yi) 千瓦以內(nei) 。
煤炭消費量從(cong) 2013年開始由42.44億(yi) 噸開始下降，2015年消費量為(wei) 39.65億(yi) 噸，2016年進一步下降為(wei) 38.5億(yi) 噸左右。宏觀經濟增速放緩，煤炭消費彈性減弱，若未來供給側(ce) 的改革力度持續加大，政策效果明顯，電力對煤炭的依賴逐步減小，那麽(me) 伴隨清潔能源的發展、能效的提高，煤炭消費量-3%左右的增長率有可能成為(wei) 未來2-3年的常態。這是一個(ge) 比較樂(le) 觀的、理想的情景。預計2017年至2020年年均經濟增速在6.5%左右。煤炭消費GDP彈性係數在0.3左右，煤炭消費年均增速接近2%，2020年全國煤炭消費量控製在43億(yi) 噸內(nei) 。
《‘供給側(ce) 改革’背景下中國能源經濟形勢展望》報告執筆人郝宇副教授對中國煤炭消費量和能源消費總量進行預測。結果顯示，在基準情景、低能耗情景、高能耗情景下中國2020年的能源消費總量將分別達到48.13億(yi) 噸、46.09億(yi) 噸、48.88億(yi) 噸。
能源消費結構也將伴隨著供給側(ce) 改革的進程持續優(you) 化。從(cong) 目前統計的數據來看，中國的煤炭消費量已經於(yu) 2013年達到峰值。未來煤炭消費比重將有較大幅度下降，預計2020年煤炭占比將進一步下降到 60%以下。2016年非化石能源和可再生能源消費占13%，預計到2020年占比將達到15%左右。2016年中國天然氣表觀消費量2050億(yi) 平立方米，預期天然氣需求將在未來幾年內(nei) 保持10%左右的增速。預計2020年中國的天然氣需求量將達到3000億(yi) 立方米左右，天然氣消費占能源消費總量比重將達到10%以上。2017年至2020年石油需求增速將逐步降低，年均增長2%左右，2020年石油消費量約6.1億(yi) 噸，能源消費占比15%，石油進口穩定增長，對外依存度在 60%-65%左右。
與(yu) 煤炭行業(ye) 相比，焦炭行業(ye) 產(chan) 能過剩情況較為(wei) 嚴(yan) 重，國內(nei) 焦炭價(jia) 格低迷，焦化企業(ye) 經營壓力巨大。2016年出台的化解產(chan) 能過剩的財稅金融政策為(wei) 煤焦行業(ye) 擺脫困境提供了機遇。煤焦行業(ye) 作為(wei) 化解產(chan) 能過剩、推進供給側(ce) 改革的重點領域，將獲得更大的發展空間。
本文係云顶电子游戏网站登录整理自《‘供給側(ce) 改革’背景下 中國能源經濟形勢展望》。
