國土資源部油氣資源戰略研究中心趙先良：上遊體製改革將加速能源轉型 2017-08-19 15:02:20
摘要：國土資源部油氣資源戰略研究中心黨(dang) 委書(shu) 記、副主任、研究員趙先良表示，上遊體(ti) 製改革將加速能源轉型。目前國土資源部正在研究製定油氣管理體(ti) 製改革的規範，繼續推進油氣市場化的改革。
圖為(wei) 2017年能源大轉型高層論壇現場
能源新聞訊 2017年8月19日，由國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所主辦的“2017年能源大轉型高層論壇”在北京召開。國土資源部油氣資源戰略研究中心黨(dang) 委書(shu) 記、副主任、研究員趙先良先生出席了會(hui) 議，並在主持論壇間隙就我國能源轉型發表了看法。他表示，上遊體(ti) 製改革將加速能源轉型。目前國土資源部正在研究製定油氣管理體(ti) 製改革的規範，繼續推進油氣市場化的改革。
以下為(wei) 趙先良先生發言文字實錄：這次大會(hui) 主題是2017年能源大轉型高層論壇，主要討論能源轉型的事情。能源轉型對於(yu) 我們(men) 國家以高端能源為(wei) 主的消費結構是一次重大的挑戰，這也是當前供給側(ce) 結構性改革的重要內(nei) 容，對我國來說，必須降低高碳能源消費，以適應形勢的發展。
對研究油氣領域的同誌們(men) 來說，現在的形勢特別是能源轉型對油氣的生產(chan) 和消費是機遇也是挑戰。我國經濟發展進入新常態，保持中高速發展，新的發展理念加強了生產(chan) 環境的保護，供給側(ce) 結構性改革促進優(you) 質能源的使用。我國在深入推進一帶一路、京津冀一體(ti) 化以及雄安新區的建設、長江經濟帶的建設等重大戰略，還要繼續拉動清潔能源的消費。我國能源發展進入新的階段，能源革命在加快。
考慮到新的能源的替代是一個(ge) 比較長的過程，增加石油天然氣消費是一個(ge) 現實的過渡的選擇，對石油天然氣來說，迎來了一個(ge) 發展的曆史機遇。但是新能源的發展以及相關(guan) 技術的發展，對石油的生產(chan) 消費也形成了擠壓，競爭(zheng) 的結果是油氣價(jia) 格長期保持中低價(jia) 位，這對於(yu) 我國的石油企業(ye) 影響是非常大的，特別是這兩(liang) 年上遊的虧(kui) 損麵很難予以改變。
對於(yu) 下一步能源的發展以及油氣發展的形勢，油氣資源戰略研究中心也有一些研究，大體(ti) 上也有一些基本判斷。
第一，人類將進入到低碳、清潔能源時代。能源轉型一個(ge) 很大的特點就是能源時代的變遷。從(cong) 薪柴到煤炭時代，煤炭到石油時代的轉型不同，這次能源轉型必將向新能源方向轉化，剛才之前的專(zhuan) 家講了煤炭的清潔化的研究和利用。人類將邁入核電、風電、天然氣等新能源的時代，而且這個(ge) 步伐會(hui) 越來越快。
第二，世界能源將呈現煤炭、石油、天然氣、新能源等等多元競爭(zheng) 發展的大格局。世界油氣供應寬鬆可能成為(wei) 一個(ge) 新的常態，油氣價(jia) 格將長期徘徊在40到60美元一桶的水平。但是油氣在我國方興(xing) 未艾，2050年之前，油氣在我們(men) 國家仍然是重要的能源，乃至世界也是重要的能源。
第三，持續的低油價(jia) 和過高的生產(chan) 投入成本，直接導致了國內(nei) 油氣資源供應的下降，油氣安全供應形勢更加嚴(yan) 峻。這方麵主要是對外依存度越來越高，油氣資源管理生產(chan) 的體(ti) 製機製僵化也製約了油氣資源的開發和經濟規律的發展，從(cong) 而從(cong) 根本上阻礙了油氣資源的釋放，這是我們(men) 認為(wei) 一個(ge) 主要的問題。
第四，根據國土資源部對油氣資源潛力的評價(jia) ，我國油氣資源總體(ti) 上豐(feng) 富，按照當前的評價(jia) ，我們(men) 分析2030年前，國內(nei) 原油產(chan) 量會(hui) 受到一些比較大的影響，但是通過努力仍然可以維持在1.8到2.0一噸的水平。天然氣的勘探開發會(hui) 迎來一個(ge) 小的春天，有較快的發展，可以達到3000到3400億(yi) 立方米。總體(ti) 上，國內(nei) 油氣消費仍然呈上升的趨勢，對外的依存度將逐步提高，我們(men) 判斷大體(ti) 上到2035年左右，石油對外依存度會(hui) 占到70%，天然氣會(hui) 進一步發展，在2045年左右達到高點，大體(ti) 上對外依存度是52%。
上遊體(ti) 製改革將加速能源轉型，也將落實石油天然氣體(ti) 製改革，以油氣開放引入加大資金，加快石油的開發，以維持國內(nei) 油氣的開采。目前國土資源部正在研究製定油氣管理體(ti) 製改革的規範，繼續推進油氣市場化的改革。最近我們(men) 正在推進貴州的頁岩氣的出讓，昨天已經拍賣成交，12.9億(yi) 。資金加入到油氣的勘探開發的積極性還是很高的。
下一步，我們(men) 還要繼續推進山西煤層氣的出讓，從(cong) 而要加強礦業(ye) 評估，礦業(ye) 配套的製度改革，加快法律法規製度的修訂。(云顶电子游戏网站登录)
注：本文整理自趙先良在“2017年能源大轉型高層論壇”上的發言，未經其本人審閱。
