新華社北京12月23日電 國務院總理李克強12月23日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署推進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，以結構性改革強農(nong) 惠農(nong) ；確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務實體(ti) 經濟效率；決(jue) 定下調全國燃煤發電上網電價(jia) ，減輕企業(ye) 負擔促進結構優(you) 化。
　　會(hui) 議指出，深化結構性改革，實施創新驅動激發“雙創”活力，推動農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 交叉融合，是促進農(nong) 業(ye) 現代化與(yu) 新型城鎮化相銜接，推進農(nong) 業(ye) 增效、農(nong) 民增收和農(nong) 村繁榮的重要舉(ju) 措。一要鼓勵各地因地、因業(ye) 製宜探索多種融合方式。發展大田托管、農(nong) 產(chan) 品加工、倉(cang) 儲(chu) 物流等市場化服務。促進農(nong) 業(ye) 與(yu) 旅遊、健康養(yang) 老等深度融合，培育農(nong) 村電商、農(nong) 產(chan) 品定製等“互聯網+”新業(ye) 態。二要壯大多元經營主體(ti) 。引導大中專(zhuan) 畢業(ye) 生、返鄉(xiang) 人員等領辦合作社和家庭農(nong) 場，支持龍頭企業(ye) 通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nong) 民發展多種形式的適度規模經營。能夠商業(ye) 化運營的農(nong) 村服務業(ye) ，要向社會(hui) 資本全麵開放。三要建立利益聯結機製。強化龍頭企業(ye) 聯農(nong) 帶農(nong) 與(yu) 國家扶持政策掛鉤的激勵機製。享受財政投入或政策支持的承包經營者要采取“保底+分紅”等方式，讓農(nong) 戶分享加工銷售環節收益。四要強化政策支持。中央財政安排資金支持農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展試點，中央預算內(nei) 投資向產(chan) 業(ye) 融合發展項目傾(qing) 斜。農(nong) 產(chan) 品初加工用電享受農(nong) 用電政策。對社會(hui) 資本投資建設高標準農(nong) 田、生態公益林等達到一定規模的，給予優(you) 惠政策支持。
　　會(hui) 議認為(wei) ，加大金融體(ti) 製改革力度，優(you) 化金融結構，積極發展直接融資，有利於(yu) 拓寬投融資渠道，降低社會(hui) 融資成本和杠杆率，推進供給側(ce) 結構改革，支持大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，促進經濟平穩運行。會(hui) 議確定，一是完善股票、債(zhai) 券等多層次資本市場。建立上海證券交易所戰略新興(xing) 板，支持創新創業(ye) 企業(ye) 融資。完善相關(guan) 法律規則，推動特殊股權結構類創業(ye) 企業(ye) 在境內(nei) 上市。增加全國中小企業(ye) 股份轉讓係統掛牌公司數量，研究推出向創業(ye) 板轉板試點。規範發展區域性股權市場。二是豐(feng) 富直接融資工具。積極發展項目收益債(zhai) 及可轉換債(zhai) 券、永續票據等股債(zhai) 結合產(chan) 品，推進基礎設施資產(chan) 證券化試點，規範發展網絡借貸。簡化境內(nei) 企業(ye) 境外融資核準。三是加強資信評級機構和會(hui) 計、律師事務所等中介機構監管，研究證券、基金、期貨經營機構交叉持牌，穩步推進符合條件的金融機構在風險隔離基礎上申請證券業(ye) 務牌照。四是促進投融資均衡發展。逐步擴大保險保障資金在資本市場的投資，規範發展信托、銀行理財等投融資功能，發展創投、天使投資等私募基金。五是強化監管和風險防範，加強相關(guan) 製度建設，堅決(jue) 依法依規嚴(yan) 厲打擊金融欺詐、非法集資等行為(wei) ，切實保護投資者合法權益。
　　會(hui) 議決(jue) 定，通過疏導電價(jia) 矛盾，促進減輕企業(ye) 負擔、節能減排和工業(ye) 結構調整。根據發電成本變化情況，從(cong) 2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價(jia) ，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價(jia) 金額重點用於(yu) 同幅度降低一般工商業(ye) 銷售電價(jia) 、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，並設立工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(ye) 落後產(chan) 能中安置下崗失業(ye) 人員等。同時，完善煤電價(jia) 格聯動機製，對高耗能行業(ye) 繼續實施差別、懲罰性和階梯電價(jia) ，推動產(chan) 業(ye) 升級。
　　會(hui) 議還研究了其他事項。
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        新華社北京12月23日電（記者 安蓓）23日召開的國務院常務會(hui) 議決(jue) 定下調全國燃煤發電上網電價(jia) ，減輕企業(ye) 負擔促進結構優(you) 化。這意味著降低實體(ti) 經濟企業(ye) 成本的政策“組合拳”打出實招，有利於(yu) 減輕企業(ye) 負擔、促進節能減排和工業(ye) 結構調整。
        會(hui) 議決(jue) 定，根據發電成本變化情況，從(cong) 2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價(jia) ，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價(jia) 金額重點用於(yu) 同幅度降低一般工商業(ye) 銷售電價(jia) 、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，並設立工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(ye) 落後產(chan) 能中安置下崗失業(ye) 人員等。同時，完善煤電價(jia) 格聯動機製，對高耗能行業(ye) 繼續實施差別、懲罰性和階梯電價(jia) ，推動產(chan) 業(ye) 升級。
        日前召開的中央經濟工作會(hui) 議指出，明年是推進結構性改革的攻堅之年。要幫助企業(ye) 降低成本。其中明確提出要降低電力價(jia) 格，推進電價(jia) 市場化改革，完善煤電價(jia) 格聯動機製。
        國家發展改革委價(jia) 格司有關(guan) 負責人說，這次將一般工商業(ye) 銷售電價(jia) 每千瓦時降低3分錢，預計將為(wei) 相關(guan) 用電企業(ye) 減負200多億(yi) 元，對於(yu) 減輕中小微企業(ye) 負擔尤其明顯。
        貴陽市一家超市負責人說，每個(ge) 月平均用電10萬(wan) 千瓦時的話，每月電費會(hui) 節省3000元左右，一年節省費用3.6萬(wan) 元。
        這是今年第二次降低銷售電價(jia) 。今年4月20日起，我國將全國燃煤發電上網電價(jia) 平均每千瓦時降低約2分錢，工商業(ye) 用電價(jia) 格平均每千瓦時降低約1.8分錢，減輕用電企業(ye) 負擔約600億(yi) 元。
        國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁說，此次降價(jia) 金額除了用於(yu) 降低一般工商業(ye) 銷售電價(jia) 外，還將用於(yu) 支持燃煤電廠減排、可再生能源發展和設立工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項資金，體(ti) 現了國家推進結構性改革的整體(ti) 思路。“特別是對於(yu) 化解過剩產(chan) 能中可能帶來的下崗失業(ye) 問題，國家將采取穩妥的處置方式。”
        國家發展改革委主任徐紹史在日前召開的全國發展和改革工作會(hui) 議上說，要做好就業(ye) 托底工作，強化社會(hui) 保障薄弱環節建設。他還表示，要製定實施推動產(chan) 業(ye) 重組、處置“僵屍企業(ye) ”的方案，主要運用市場機製、經濟手段、法治辦法，通過嚴(yan) 格環保、能耗、技術標準，倒逼過剩產(chan) 能退出。