“試錯”不能成為價格壟斷擋箭牌 2017-06-07 11:10:03
摘要：據報道，在案件聽證會(hui) 上，涉嫌簽訂價(jia) 格壟斷協議的行業(ye) 協會(hui) 和企業(ye) 以不適用於(yu) 電力市場以及經濟不景氣等理由進行申辯，並提出電力體(ti) 體(ti) 製改革應該允許“試錯”。
網民認為(wei) ，“試錯”不是價(jia) 格壟斷的擋箭牌，必須堅定不移地推進電力反壟斷。一些電力企業(ye) 組織的價(jia) 格壟斷協議，不僅(jin) 會(hui) 為(wei) 電力市場優(you) 勝劣汰、兼並重組增加阻力，更會(hui) 給包括國企在內(nei) 的下遊用電企業(ye) 增加成本負擔。
從(cong) 嚴(yan) 查處價(jia) 格壟斷行為(wei)
“‘摸石頭’不是壟斷的擋箭牌。”網民“漁夫10909”說。
據報道，去年1月，山西省電力行業(ye) 協會(hui) 組織部分火電企業(ye) 召開座談會(hui) ，9家電力集團、15家獨立發電廠達成公約，其中提出，根據市場情況，各大發電集團及發電企業(ye) ，按照成本加微利的原則，測算大用戶直供最低交易報價(jia) ，省電力行協加權平均後公布執行。今年4月，山西省價(jia) 格監督檢查與(yu) 反壟斷局對山西省電力行業(ye) 協會(hui) 、國電山西分公司等火電企業(ye) 共計25個(ge) 當事人下發《行政處罰事先告知書(shu) 》，擬對當事人進行共計逾1.3億(yi) 元罰款。
網民“劉旭”指出，全國各地的反壟斷執法機構在社會(hui) 與(yu) 媒體(ti) 監督下，從(cong) 嚴(yan) 查處電力行業(ye) 各環節的限製競爭(zheng) 行為(wei) 、糾正地方政府濫用行政權力限製電力市場競爭(zheng) 的行為(wei) ，是切實保障全麵深化電力市場改革如期順利推進的客觀需要，也是顧全實體(ti) 經濟轉型升級、觸底反彈這個(ge) 大局的客觀需要。查處重點改革領域的違法行為(wei) ，“法外開恩”不應是反壟斷執法機構的選項。
市場化改革亟須破除壟斷
有網民認為(wei) ，電力體(ti) 製改革的重要目標就是使廣大用戶擁有自主選擇權，分享改革紅利。堅定不移地推進新一輪電力體(ti) 製改革，打破壟斷，推進售電側(ce) 開放，賦予用戶自由購電的權利，如此，民眾(zhong) 才可以擁有更多的選擇，這也是保障民生、以人為(wei) 本的重要體(ti) 現。
“壟斷是市場化改革的天敵。”網民“tangyuan”表示，市場化改革的核心是改變競爭(zheng) 環節的價(jia) 格形成機製。正如相關(guan) 部門此前在通知中強調的，試點工作要堅持市場定價(jia) 原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為(wei) 製定電價(jia) 。還要求堅持平等競爭(zheng) 的原則，向符合條件的市場主體(ti) 平等開放售電業(ye) 務和增量配電業(ye) 務，不得以行政指定方式確定售電主體(ti) 和投資主體(ti) 。
還有網民認為(wei) ，我國電力價(jia) 格形成機製已經從(cong) 政府定價(jia) 為(wei) 主向市場定價(jia) 為(wei) 主轉變。在這個(ge) 轉變過程中，還有諸多問題亟待解決(jue) ，最關(guan) 鍵的是要繼續破除壟斷。（《經濟參考報》張小傑）
